仮想資産の証券・商品区分と米国証券取引委員会（SEC）・商品先物取引委員会（CFTC）の監督権限を定めるクラリティ法が、15日（現地時間）に米国上院の初の手続き投票に付される。国内では、ウォン建てステーブルコインの発行と仮想資産取引所の所有規制を含むデジタル資産基本法の単一案の策定が遅れており、11月の法案小委員会が立法の分岐点になると見込まれている。
15日の仮想資産業界によると、米上院は韓国時間の16日午前にH.R.3633（クラリティ法）の審議開始同意案に対する討論終了投票を実施する。この法案を上院本会議で扱うかどうかを決定する手続きであり、上院議員100人中60人の賛成が必要である。共和党議員53人が全員賛成しても、民主党・無所属から最低7票を確保しなければならない。
今回の投票を通過しても法案が最終確定するわけではない。上院で修正案を審議・投票した後、法案自体に対する討論終了と最終投票を再度行う必要がある。上院案が既存の下院通過案と異なる場合、両院間の調整手続きも必要である。ただし、今回の手続き投票で否決されれば、11月の中間選挙とその後の議会日程を考慮すると、年内の立法可能性は大きく低下すると予想される。
米国が仮想資産の法的性格と監督体制を具体化する中、国内では「仮想資産2段階立法」と呼ばれるデジタル資産基本法の単一案の策定が遅れている。今年上半期に民主党がタスクフォース（TF）を構成し、党政協議を推進したが、最終案を出すことはできなかった。
国内立法に関する核心的な争点は、ウォン建てステーブルコインの発行主体と仮想資産取引所の大株主の株式制限である。政治界では、ウォン建てステーブルコイン発行法人の株式50%に1株を超えて銀行が保有する案が取り上げられてきた。取引所の大株主の株式は原則として20%に制限されるが、革新性など一定の要件を満たせば最大34%まで許可する案も議論されている。
銀行中心の発行案は、ウォン建てステーブルコインの信頼性と金融の安定を確保できるという利点があるが、フィンテックや情報技術企業の参加を制限する可能性があるとの反論もある。取引所の大株主の株式制限も、支配力の集中を防ぐことができる一方で、私有財産権の侵害や経営の安定性の低下を招く可能性があるとの指摘がある。
民主党は今月末に公聴会を経て、11月の法案小委員会で本格的な審査に着手する計画である。早ければ11月末、遅くとも来年1月初めまでに法案を処理する構想だが、国政監査や来年度予算案の審査が続くため、スケジュールが計画通りに進むかは不透明である。
既存のデジタル資産TFは、民主党党代表直轄の「AI転換型金融・証券・経済制度改善推進団」傘下に再編される予定であり、個別の議員が発議または準備した法案をどのように一つの案に統合するかも課題として残っている。
業界関係者は「国政監査や来年度予算案の日程を考慮すると、年内の法案通過は容易ではない」とし、「米国の立法が進展しても、国内の核心的な争点や規制体制が整理されなければ、すぐに制度に反映するのは難しい」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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