政府が先端半導体装置を戦略物資として指定し、輸出管理を強化してから約2週間が経過したが、装置企業の混乱はむしろ深刻化している。海外の半導体工場に供給される直接輸出量が規制対象に含まれる可能性が高まったため、米国の規制との基準不一致による二重許可の負担や対中国の売上への影響を懸念する声が高まっている。
14日の業界によると、Samsung ElectronicsとSK hynixを顧客とする複数の装置協力会社が、最近の不明瞭な戦略物資の判定基準や厳しくなった輸出手続きのために困難を訴えている。半導体機器メーカーの関係者は「韓国と米国間の規制仕様がエッチング速度や膜厚といった詳細なスペックの違いで対象かどうかを判断する専門判定に最低でも2週間かかる」と述べ、「数日で出ていた輸出許可が関係機関の審査と重なり、2ヶ月以上遅れて海外法人の納期に間に合うか厳しい状況だ」と伝えた。
別の企業関係者も「米国産業安全局（BIS）の許可を得ても、国内基準に合わせた説明書を最初から書き直さなければならず、行政負担が二倍になった」とし、「規制を避けるために部品を交換する回避設計を行った結果、開発コストが従来より10～20%上昇する見込みだ」と説明した。
産業通商部は、先月1日に露光・エッチング・堆積装置などの先端半導体製造装置と高性能人工知能（AI）集積回路を戦略物資として追加指定する改正告示を施行した。バセナール体制など4大国際輸出管理体制の合意事項を反映し、先端技術の武器化や流出を防ぎ、米国・欧州連合（EU）などの友好国とのグローバルな管理協調を強化するための措置である。
業界では当初、国内装置メーカーの内需売上比率が高いため、戦略物資指定による影響は限定的であるとの見方が支配的であった。しかし、戦略物資指定は全体取引量ではなく製品の「用途・性能」を絶対的基準とするため、たった1台の装置を輸出する場合でも規制仕様に該当すれば例外なく政府の許可を受けなければならない。
Samsung ElectronicsとSK hynixの海外生産基地投資の拡大に伴い、国内装置メーカーの輸出量も増加傾向にある。米国や中国の工場に機器を納品する際、会計上および関税・貿易法上、内需ではなく「海外輸出」として分類されるためである。
技術的な範囲においても影響が広がった。産業部が規制品目として露光・エッチング・堆積装置全般を包括したためである。半導体業界の事情に詳しい関係者は「国内装置メーカーはパッケージングなどの後工程に強みがあると考えられているが、前工程の堆積分野は国産化率がかなり高い領域である」とし、「今回の指定により国内前工程装置メーカーの事業に支障が出ることは避けられない」と述べた。
企業は米国海外直接生産品規則（FDPR）と国内告示が重複適用される行政負担を訴えている。韓国が米国FDPR免除国でないため、米国産の技術・ソフトウェアが入った装置を輸出する際には米国商務省（BIS）の許可を得ている状況で、政府の許可手続きがさらに加わった。
対中国輸出の減少に対する懸念も出ている。対外経済政策研究院によると、2023年の国内半導体装置輸出額のうち対中国の比率は30%台であり、中国依存度が高い。対中国の輸出が滞る場合、主要装置メーカーの全体売上が最大3分の1程度揺らぐ構造である。
専門家は制度の定着のために現場に即した政府支援が急務であると強調している。金陽平産業研究院専門研究員は「先端半導体装置は国家経済安全保障と直結するため、国際協調の観点からの輸出管理参加は避けられない側面がある」としつつも、「企業が規制過程で過度な行政的支障を被らないよう、政府の明確な詳細ガイドラインの提示と支援体制の補完が並行して行われるべきだ」と助言した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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