14日、最低賃金委員会によると、最低賃金の影響率は2019年の25.0%から2026年には13.1%に減少し、7年ぶりに半分の水準となった。影響を受ける労働者数も同期間に500万5000人から290万4000人に200万人以上減少した。
韓国労働研究院の『最低賃金の潜在的影響率の推移と下降経路』でも、最低賃金の潜在的影響率が長期的に低下していることが示された。潜在的影響率は、労働者個々の現在の時間当たり賃金が次年度の平均名目賃金上昇率分だけ上昇すると仮定した場合、次年度の最低賃金に満たない労働者の割合を指す。最低賃金委員会の影響率とは算出方法や時点が異なるが、両指標は最低賃金の引き上げが賃金分布に及ぼす潜在的影響範囲を測るのに利用される。
問題は、最近の潜在的影響率の低下が低賃金層の賃金改善よりも、最低賃金の相対的な位置が低下した影響を受けていることである。労働研究院が潜在的影響率の変化を「影響基準線効果」と賃金分布の変化など「その他の効果」に分けて分析した結果、2022年から2025年の最低賃金引き上げ率は年平均3.57%であり、名目賃金上昇率である4.47%より0.90ポイント低いことが分かった。
最低賃金の相対的基準線が低下する影響基準線効果が潜在的影響率を1.48ポイント引き下げる影響が大きい。一方、賃金分布の変化などその他の効果は潜在的影響率を1.04ポイント引き上げる方向に作用した。両方の効果を合わせた潜在的影響率はこの期間に0.44ポイント減少した。
低賃金層の相対的賃金条件も同様に改善されていなかった。2022年から2025年の下位10%の労働者の賃金上昇率は年平均5.69%であり、中位賃金上昇率である7.11%を下回った。この期間、最低賃金基準線と賃金分布の下端が共に下に移動したが、最低賃金基準線の移動幅がより大きかったためであると労働研究院は分析している。
これは、最低賃金が大幅に上昇した2017年から2019年と対照的である。当時の最低賃金引き上げ率は年平均11.52%で、名目賃金上昇率5.29%を大きく上回った。下位10%の賃金上昇率も12.15%で、中位賃金上昇率7.31%を上回った。
したがって、潜在的影響率の低下を低賃金労働者の減少や賃金条件の改善と単純に結びつけるべきではない。潜在的影響率は最低賃金近辺で定義される指標であるため、最低賃金以上を受け取っていても中位賃金の3分の2に達しない低賃金労働者の変化を捉えることはできないからである。
実際、時間当たり賃金が中位賃金の3分の2より低い低賃金労働者の割合は減少傾向を示していたが、最近は横ばいまたはわずかに増加し、潜在的影響率とは異なる動きを示している。労働研究院は「今後、産業や事業体の規模、雇用形態、労働時間別に潜在的影響に関連する集団の規模と特性を細分化して調査する必要がある」と提言している。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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