済州の失踪報告に関する虚偽終結事件を契機に、警察の内部・外部の抑制装置を強化すべきだとの声が高まっている。来月、検察の補完捜査権が廃止されるため、警察の役割が拡大する中で、不十分な捜査を排除する制度が必要だとの指摘がある。
済州警察庁は、済州西部警察署に所属するA警部が処理した失踪事件298件を一次調査し、虚偽終結および記録削除の疑いがある事例25件を追加で確認したと1日に発表した。
このうち10件は、失踪者の安全を確認せずに虚偽の内容で終結した疑いがある。残りの15件は、所在を確認したが、失踪者プロファイリングシステムに『交通事故死』や『変死』などの虚偽理由を入力して記録を削除した事例である。25件の失踪者はすべて、身に異常がないことが確認された。
警察はこの日、職務怠慢などの疑いを受けているA警部を逮捕・送致した。A警部は、5月に30代女性の張モ氏と7月に60代男性の失踪報告を受けた後、当事者と連絡を取らずに安全を確認したかのように報告者を欺いて事件を終結させた疑いがある。二人の失踪者はその後、死亡した状態で発見された。
A警部は警察の調査で「失踪者が一般的な成人であるため、安易に考えた」と述べ、「事件を終結しなければならない仕事が多く、引き継ぎに対する負担感から虚偽終結した」との趣旨の供述をした。
警察が心理分析官5名を投入して分析した結果、累積された業務負担と責任の増加による疲労感が主な犯行背景として指摘された。経済的利益や失踪者に対する敵対感などの外部動機は確認されなかった。警察はA警部の回避的な対応と無責任な態度が結びついて犯行に至ったと判断した。
しかし、警察が犯行動機を個人の逸脱として整理したこととは別に、事件処理過程では構造的な欠陥が明らかになった。済州西部署の失踪チームは4名で、A警部は4日ごとに一人で夜間当直を務めていた。当時、担当者がコンピュータ上で事件を単独で終結させても、管理者が即座に確認または承認する手続きがなかった。
異なる警察のコンピュータネットワークの記録を照合する装置も適切に機能していなかった。A警部は張氏の事件を112通報システムには『連絡が取れた』と記録したが、失踪者プロファイリングシステムには『交通事故の死傷者』として入力した。失踪者が生存しているという内容と死亡したという記録が同時に残っていたが、警察はこれを発見できなかった。
A警部は張氏の事件の虚偽終結が明らかになることを懸念し、失踪者プロファイリングシステムから関連記録を削除したと供述した。60代男性の事件については、他の職員が報告内容を知っていたため、記録を消去すれば発覚する可能性があると判断し、『所在発見』のままにしたと調査された。
張氏の家族が再度失踪報告を行った後も、警察は約1か月間、既存の記録が削除された事実を把握できなかった。警察庁の担当部署がシステム管理業者を通じて削除履歴を確認した後に、初めて済州警察にその事実が伝えられた。
警察は再発防止のため、最近3年間に終結した失踪事件約31万件を全数点検し、非対面での終結を原則的に禁止することにした。失踪者の安全を直接確認し、刑事課長が客観的な資料を検討した後に事件終結を承認する手続きも導入する。コンピュータシステムに管理者承認機能を追加するまで、手書きの台帳で終結事件を管理する。
問題は、警察の捜査権が拡大する中で、内部審査だけで不十分な事件を十分に排除できるかどうかである。来月2日から検察の直接補完捜査権が廃止されるため、一般刑事事件は警察が捜査開始から終結および補完捜査までを担当する。検察は警察に補完捜査を要求できるが、直接捜査して不足部分を補うことはできない。
補完捜査を担当する中大犯罪捜査庁には、社会的弱者犯罪専任組織が設置される。しかし、中大犯罪捜査庁の地方庁は、ソウル・水原・大田・大邱・釜山・光州の6か所に限られる。専任組織も児童虐待や性犯罪など社会的弱者を対象とした犯罪を中心に運営されており、すべての警察事件を再検討する外部監視機関とは言い難い。
法曹界では、補完捜査要求権の実効性を高め、不送致事件に対する外部審査および捜査審議手続きを強化すべきだとの声が上がっている。
民主社会を考える弁護士の会の会員403人を対象にした調査では、67%が検察の補完捜査権を全面または部分的に維持すべきだと回答した。補完捜査権を廃止すれば必要な対策として、78.3%が補完捜査要求制度の実効性強化を挙げた。
済州警察は追加で確認された25件を反腐敗経済犯罪捜査隊に引き渡し、捜査中である。A警部が失踪チームに発令される前に刑事チームで支援した事件まで調査範囲を拡大する方針である。警察官個人の逸脱だけでなく、誤った事件処理を内部と外部で発見し、即座に是正できる監視体制を整えることが課題である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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