洪知宣国土交通部長官候補者が国会の人事聴聞会を通過すれば、準備期間なしにすぐに住宅供給の課題に直面することになる。7万3000戸以上の新規宅地発表と8・13の供給対策の後続措置がすでに進行中である。韓国土地住宅公社（LH）の役割拡大やソウル市との住宅供給交渉など、大きな課題が待ち構えている。
洪候補者は、指名後の初出勤の際に「住宅市場の安定のためには、一貫性があり予測可能な政策が必要である」と強調した。続けて、政府が発表した住宅供給を迅速に実行し、実際の着工と入居までつなげる実行力を高めると述べた。
新しい政策を追加するのではなく、すでに発表された供給計画を現場で実現することに重点を置くという意味である。
1日、国土交通部などによると、政府は先月発表した8・13住宅迅速供給策の後続措置に本格的に着手した。この日から再建築・再開発制度改善の政策説明会を開始するなど、後続のスケジュールもすでに動き出している。
洪候補者が大臣に就任すれば、最初に受け取る成績表は「供給速度」である。
政府は8・13対策で、首都圏に23万戸以上の追加供給効果をもたらすと発表した。新規公共宅地の中で、ソウル江西の염창公園1000戸、南楊州市の都市地区2万1700戸、京畿道光州駅周辺2 4500戸など、2万7200戸をまず公開した。
残る7万3000戸以上の新規宅地は、早ければ9月末、遅くとも10月初めに発表される予定である。
候補地の選定自体よりも、発表後の地区指定や補償、着工までどれだけ時間を短縮できるかが大きな課題である。政府は新規公共宅地の発表から着工までの平均68ヶ月を37ヶ月に短縮することを目指している。
洪候補者が「実際の現場で着工されるまで実行力を高める」と強調したため、この目標が今後の洪知宣体制の主要な成果指標となる可能性が高い。
7.3万戸発表間近…LHの役割拡大も解決すべき
LHを巡る構造改革と供給役割の拡大も避けられない課題である。
政府の供給政策は、公共宅地を民間に売却する方式から脱却し、LHが直接事業を実施する割合を増やす方向に動いている。公共が事業の初期から参加し、着工時期を前倒しする方式も拡大する。
来年度の予算でもこの方向性が確認される。2027年の住宅供給予算は、今年の21兆2000億ウォンから30兆ウォンに増加した。公的住宅供給目標も、今年の19万4000戸から来年の21万8000戸に拡大された。
新たに導入される住宅施設プロジェクトファイナンス（PF）貸付の利子補填事業とPFアンカーレートも、資金不足で停止した事業の着工を前倒しすることに焦点を当てる。
LHの供給役割が大きくなるほど、財務健全性と住宅の品質を管理する政府の責任も重くなる。
洪候補者は、京畿道都市住宅室長時代に、京畿住宅都市公社（GH）を活用した公共住宅事業を経験した。しかし当時、GHの一部事業費の増額や賃料引き上げの問題を後手に回って把握したとの指摘も受けており、規模がはるかに大きいLHをどのように管理するかも人事聴聞の過程で検証対象となる可能性がある。
ソウル市との住宅供給交渉もそのまま引き継ぐことになる。
金允徳大臣とオ・セフンソウル市長は先月、2回にわたり用山公園の活用問題を議論したが、結論を出せなかった。政府は既存の建物があるか、損傷した一部の土地に青年・新婚夫婦向けの住宅を供給できると見ている。ソウル市は用山公園本体を完全に保存すべきだという立場を維持している。
ソウル市は、炭川水再生センターを移転した後、東部道路事業所とSETEC一帯を結び、青年住宅とフィジカルAI産業が結合した拠点として開発する案を提案した。民間再開発の容積率を法的上限の1.2倍まで拡大する案も交渉の議題に上がった。
金大臣とオ市長が追加協議を予告した直後に大臣交代が決定し、実質的に次の交渉の当事者は洪候補者になる可能性が高まった。
洪候補者は初出勤の際に個別の課題に対する立場を明らかにしなかった。しかし「地方政府で多くの勤務をしてきたため、中央政府の政策が地方政府でどのように機能するかを経験した」と述べ、ソウル市と十分に事前協議を行うと明言した。
用山公園の活用問題を引き続き議論するか、炭川など追加の土地で供給量を確保するかを判断する必要がある。ソウル市が要求する整備事業規制の緩和についても政府の立場を整理しなければならない。
供給課題を解決しながら組織も再編成する必要がある
不動産以外にも解決すべき宿題は少なくない。
洪候補者が第2次官として直接担当してきた第5次国家鉄道網構築計画は年内に確定を控えている。最近相次いで発生した鉄道作業者の安全事故に対する後続対策も続けなければならない。
政府案として確定した国土部の来年の予算は歴代最大の69兆ウォンである。住宅供給と交通・インフラ事業に財政が増加したため、国会審査過程で事業の必要性と執行可能性を説明することも新大臣の役割である。
大きな政策を実行する一方で、組織も再編成する必要がある。洪候補者は現職の国土部第2次官であり、大臣に移動すれば後任の2次官人事は避けられない。大臣交代を契機に1級や室・局長級までの後続人事が続くかにも関心が集まる。
ただし、今は大規模な組織刷新よりも政策の連続性が重要だとの評価もある。8・13供給対策の後続措置が始まり、追加の新規宅地発表まで約1ヶ月しか残っていないため、住宅供給の実務ラインを大きく揺さぶると政策実行の速度が落ちる可能性がある。
ある不動産学科の教授は「洪候補者も初出勤の際に『一貫性と予測可能性』を強調した」と述べ、「就任した場合、既存の供給体制をどれだけ維持しながら自らの実行の色を入れるかが重要である」と指摘した。
続けて「洪候補者には特別な『ハネムーン』期間は事実上ないだろう」とし、「供給計画や法改正、新規宅地発表、ソウル市との交渉など主要なスケジュールがすでに進行中であるため」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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