中露首脳会談で習主席は、「SCOは地域の安定を維持し、地域の発展を促進する重要な使命を担っている」と述べ、「中国はロシアを含む各国の関係者と共にSCOの発展計画を議論したい」と発言した。続けて、習主席は「これを通じてSCOがグローバルガバナンス改革を推進し、平等で秩序ある世界の多極化を促進する役割を果たすことを望む」と語った。プーチン大統領は、「SCOは重要な国際的影響力を持つ地域協力プラットフォームとなり、ロシアと中国はSCOで先導的な役割を果たすべきだ」と発言した。
習主席が言及した「SCO発展計画」は、経済協力の強化にとどまらない。習主席はグローバルガバナンス改革と世界の多極化を同時に言及したため、「発展計画」は地域の安全協力の強化まで含む概念として受け取られている。習主席は安全協力の強化、地域経済協力の強化、加盟国間の政治的調整の強化、国際舞台での連帯の強化、多極化した国際秩序の一翼としての台頭などを含む「SCO発展計画」を公表した。今後、習主席はSCOの役割強化を提唱し、加盟国の支持を得ていくと予想される。
ただし、習主席のSCO発展計画はNATOのような集団防衛体制を意味しないと分析されている。SCOは2021年の首脳会議宣言で「政治・軍事同盟を構築しない」と明確にした。特にSCO内にはチベット国境問題を抱える中国とインド、そして長年対立してきたインドとパキスタンが加盟国として存在している。そのため、NATOの集団防衛体制は現実的に不可能である。
したがって、中国が望むのは軍事同盟ではなく、非同盟安全共同体であるとの分析が出ている。加盟国の安全は相互に関連しているため、事案に応じて共に安全状況に対応しようというものである。特に中国は「非同盟安全共同体、経済協力体、グローバルガバナンス協議体」などが結合した非西側の多国間プラットフォームを追求すると予想される。
SCOはソ連崩壊後、中国と中央アジアの接境国間の平和的な国境管理のための対話体として始まった。中国は国境を接するロシア、カザフスタン、キルギス、タジキスタンなどとともに1996年から軍事的信頼を築く協定を締結し、ウズベキスタンを加えて6カ国が共同で2001年にSCOを発足させた。その後、2017年にインドとパキスタンが正式加盟し、2023年にはイラン、2024年にはベラルーシが加盟し、現在SCOの正式加盟国は10カ国となっている。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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