昌原市は市内バスの準公営制を導入してから5年ぶりに見直しを行う。
市は財政・市民体感・共生を3つの革新方向として示したが、見直しの背景には年々増大する財政負担がある。準公営制導入以降5年間で市の財政支援金は284億ウォン増加し、その増加分の大部分は運転手の人件費が占めている。
昌原市は25日、こうした内容の「昌原型準公営制2.0」推進計画を発表した。2021年9月に導入した準公営制の運営成果を維持しつつ、財政負担を軽減し、サービス体系を改善することが主な目的である。
市の関係者は、今回の見直しが財政健全化とサービス改善を同時に目指しているが、財政削減に相対的に重きが置かれていると説明した。
市が示した年間100億ウォン削減目標は短期間で達成される構造ではない。複数の事業の効果を合算した長期的な推計値であり、低収益路線の見直しを通じて年間約50億ウォンを削減し、残りはバス広告の拡大や炭素排出権の売却などの運営合理化を通じて確保する計画である。削減効果が本格的に反映される時期は2028年である。
推進事業6つのうち4つは2028年に開始される。電気充電施設の直営化は2026年、バス広告の拡大と現金なしバスは2027年に行われるが、低収益路線の見直し・燃費削減体系・炭素排出権の売却など削減幅が大きい事業は任期後半に集中している。削減目標の検証もその分遅れることになる。
財政削減の中心には低収益路線の再編がある。市は135の路線を運行する市内バスのうち7%以上にあたる約50台をコミュニティバスと需要応答型交通手段（DRT）に転換する。これにより、一部路線の調整も避けられない。DRTの料金は既存の市内バスと同じだが、コミュニティバスは100ウォン高い。コミュニティバスに転換される区間の利用者には追加の負担が生じる可能性がある。
転換過程では高齢者や学生、夜間勤務者など交通弱者の移動権も考慮しなければならない。
市の関係者は「バスカードデータを活用して路線別・時間帯別の利用客を分析し、深夜利用客が多い路線は転換対象から除外する方針である。また、利用需要に基づいて既存の市内バスを代替できる交通手段も合わせて整備する」と述べた。
昌原市は準公営制導入以降、路線調整や環境に優しいバスへの転換、安全性などで成果があったと評価している。
路線調整は導入前の年間11件から29件に164%増加した。交通事故は2019年の879件から2025年には700件に20.4%減少した。電気・水素バスは346台に増え、導入率は70%を記録し、市はこれにより燃料費90億ウォンを削減したと発表した。
市民満足度は67%から70.6%、安全運行満足度は66.6%から75.6%に上昇した。しかし、交通事故の減少幅が同期間の全国市内バスの流れと比較してどの程度かは確認されていない。
サービスの改編は予告されているが、市民がすぐに感じる変化は少ない。9月1日の施行日に合わせて変更されるものはない。市の関係者は「9月1日の施行だが、すぐに変わるものはない」とし、準備期間を経て段階的に適用すると述べた。
体感事業として挙げられる現金なしバスも来年の試験運営を経て2027年に導入される。定時性を高める中間時間表制度、運行記録(DTG)・人工知能(AI)に基づく運転手評価も順次導入される。
市は最近6年間に3回のストライキと1回の法令遵守運行で市民の不便が繰り返されたことを受け、ノ社が平常時から現案を調整する枠組みを作るとした。
ノ社は今後2年間、公務員の賃金引き上げ率を適用する賃金基準を策定し、19日に無争議共同宣言に合意した。
全進安 昌原市内バス協議会長は「ノ社が市民の足を責任を持って支えるという共感のもと、無争議のノ社関係を続けることに合意した」とし、「運輸業界も経営効率化とサービス改善に積極的に参加し、より良い交通サービスを提供する」と述べた。
姜基允 昌原特例市長は「準公営制は市民の税金で運営されるため、財政とサービスの両方に責任が伴う」とし、「ノ社が信頼を基に改善課題を確実に実行し、財政効率を高め、市民により安全で便利な市内バスサービスを提供する」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
