政府は中小企業が中堅企業に成長する際に税制優遇が急激に減少するいわゆる「成長の梯子断絶」問題を緩和する方針を示した。税制・財政・規制支援体制を成長中心に再設計し、有望な中小企業の中堅企業への飛躍を支援する考えである。
政府は14日、青瓦台で李在明大統領主宰の下、国務会議を開き、2026年下半期経済成長戦略を報告した。
今回の戦略には中小企業や小商人、弱者層支援を通じた格差克服策が含まれている。政府は中小企業支援制度を単なる保護中心から投資と成長を促進する方向に転換することを決定した。
そのため、中小企業が中堅企業に成長する際に発生する税制優遇の急激な縮小を抑えることにした。現在、企業規模が大きくなると中小企業特別税額控除などの主要な税制支援が一斉に減少し、企業が成長をためらう要因となっているとの指摘があった。
政府はこれを補完するために、中堅企業成長時に中小企業特別税額控除の優遇が段階的に減少するように「段階的減少区間」を新設する。映像・ウェブトゥーンコンテンツ制作費税額控除も中堅企業に成長する際の優遇減少幅を緩和する方策を講じる。
閔京雪財政経済部革新成長室長は事前の詳細ブリーフィングで「従来のように単に中小企業から卒業したら支援を打ち切る方式ではない」と述べ、「成長に有望な企業をさらに支援する内容を盛り込んだ」と説明した。
財政支援体制も企業成長段階ごとに改編する。政府は高速成長、成長維持、成長停滞、成長下降など企業の成長タイプを分け、タイプ別の支援策を整備する計画である。特に成長性と潜在力を持つ企業に支援が集中するように中小企業支援事業の審査体制を改編する。
これを実現するために、今年は試験事業を経て2027年からは範囲を広げた省庁横断的な中小企業支援事業に改編する方式を普及させる。支援の目的を「現状維持」よりも「成長促進」に置く意図である。
有望企業を中堅企業に育てるための「ジャンプアッププログラム」を拡大する。成長可能性が高い企業を選別し、技術開発、事業化、海外進出、金融支援などを段階的に連携して支援する方式である。
企業規模別の規制も全面的に再検討する。政府は中小企業が一定規模以上に成長する際に新たに適用される各種規制が投資や雇用拡大を妨げる要因となるかを調査し、改善策を講じる方針である。
創業支援強化のために「みんなの創業」を拡大し、知的財産権（IP）活用を強化して創業初期企業の事業化を支援する。若者の創業支援も並行して行い、若者の雇用と新成長産業の育成を同時に推進する。
小商人に対しては競争力強化と危機克服支援に乗り出す。有望な小商人に生活型研究開発（R&D）を支援し、製品・サービスの改善とブランド競争力の向上を助け、廃業危機にある小商人には再起支援と経営安定支援を強化する。
低所得層の就労インセンティブを高めるための勤労奨励金（EITC）制度改善も推進する。政府はEITCの所得要件を緩和するなど基準を合理化し、福祉の隙間を減らし、働く低所得層の支援を拡大する方針である。
労働市場の格差を緩和するために、働く人の権利保障と雇用・労働時間制度改善を推進し、期間制労働の実態調査などを基に合理的な制度改善策を模索することにした。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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