グローバルな先端産業競争が激化する中、政府の政策支援と国会の立法が産業現場のスピードに追いつかず、企業の負担が増大している。アメリカや中国など主要国が自国産業保護のために税制優遇や補助金支援を拡大しているが、国内では支援制度の整備に時間がかかり、企業が投資資金調達や生産戦略の策定に苦しんでいる。
11日、国会と業界によると、半導体ファブの増設資金を支えるための特例立法（国家先端戦略産業法改正案）が依然として国会の審議を通過していない。国会の審査スケジュールを考慮すると、年内の処理は事実上困難との見方が出ている。
改正案は、半導体企業が工場新設費用を一時納付ではなく分納できる内容を柱としている。政府の基金など外部投資者と共同法人を設立し資金を集めた後、工場と設備を構築し、企業はそれを賃貸して使用料（リース料）を支払う方式である。ファブ1基を建設するには数十兆ウォンがかかるため、初期資金の負担を大幅に軽減できる。
障害となっているのは持株会社規制である。現行の公正取引法では持株会社の孫会社は子会社設立時に株式を100%所有しなければならず、外部投資者との共同が不可能である。これに対し、改正案は非首都圏の先端産業投資に限り、共同出資比率基準を50%に緩和し、該当施設の賃貸法人を金融会社と見なさない特例を設けた。SK㈜の孫会社であるSKハイニックスの場合、特例が適用されれば400兆ウォン規模のホンナム半導体クラスターへの投資負担を大幅に軽減できる。
審査スケジュールも不透明である。政府は今月中にホンナム半導体クラスターのファブ配置を確定し、2030年に初のライン稼働を目指す計画である。しかし、資金設計が年を越すと、2027年の許可取得、2028～2029年の第1段階ファブ建設に影響を及ぼす可能性があるとの指摘がある。
電気自動車業界も政府の支援策の整備が遅れており、国内生産競争力の確保に苦しんでいる。中国製電気自動車の国内市場進出が拡大する中、生産施設に対する税制支援は依然として国会の議論段階にとどまっている。
国内で生産した電気自動車に税制優遇を提供する内容の税制特例制限法改正案が提出されているが、支援対象と範囲を巡る議論は依然として進行中である。政府案には、国内で適格品目を生産・販売した実績に応じて所得税または法人税を控除する国内生産税額控除の新設が含まれている。一方、イ・オンジュ民主党議員が提出した改正案には、国内で生産して輸出した車両も控除対象に含める内容が盛り込まれている。
国内販売車両にのみ税制優遇を提供する場合、輸出用電気自動車は支援対象から除外される。現代自動車グループは2030年に国内電気自動車の年間生産量を151万台に拡大し、そのうち61%にあたる92万台を輸出する目標を示している。国内生産を促進するための税額控除が内需向けのみに適用される場合、輸出中心の生産施設への支援効果が制限されるとの分析がある。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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