農協中央会長、187万組合員が直接選出…改革案が農林水産委員会を通過

2028年選挙から組合員直選制導入

ソウル市西大門区に位置する農協中央会の全景。2026年8月19日[写真=ユ・デギル記者 [e-mail]]

農協中央会長の選出方式が、現行の組合長直選制から全組合員が参加する直選制に変更される。中央会内部の監査機関も別法人として独立し、役員の人事・経営への介入を制限するなど、農協運営全般に対する改革が推進される。

農林水産部は11日、この内容を含む『農業協同組合法一部改正法案』が国会農林水産海洋委員会の全体会議を通過したと発表した。

今回の改正案は、繰り返される金品選挙や不正、脆弱な内部統制など農協の構造的問題を改善するために策定された。昨年3月と4月に党政協議を経て、7回の法案小委員会審査と現場の意見聴取を通じて詳細内容を修正・補完した。

最大の変化は中央会長の選出方式である。現在は組合長1104名が中央会長を選出しているが、今後は重複加入者を除いた約187万名の組合員が1人1票を行使することになる。

新しい選挙制度は2028年の次期中央会長選挙から適用される。2031年からは同時に組合長選挙を実施し、これに伴い次期会長の任期を2031年の同時組合長選挙日までに短縮する。任期が短縮される次期会長に限り、1回の再任も許可される。

選挙権が全組合員に拡大されるため、候補者の政党加入を制限するなど、選挙の政治化を防ぐための措置も講じられた。候補者は一定期間組合員資格を維持し、経済事業を利用しなければならない。選挙日公示日の3年前から任期終了まで政党の党員になることはできない。2028年の選挙には1年基準が適用される。

監査機能も改編される。中央会内部の組合監査機能を分離し、別法人である『農協監査委員会』を新設する。委員会は農林水産部と韓国弁護士協会、韓国公認会計士協会がそれぞれ推薦する1名と中央会推薦の2名を含む合計5名で構成される。

監査委員長は政府が任命するのではなく、委員が互選することとした。法案通過後1年以内に既存の監査組織を分社化し、2年以内に独立法人化を完了することが求められる。

組合員の情報アクセス権も拡大される。組合の会計帳簿の閲覧・コピー発行請求要件は、組合員100名または全組合員の3%以上から30名または3%以上に緩和される。中央会に対しても組合員100名以上の直接請求権が新設される。

中央会長や役員などの子会社の人事・経営に対する不当な影響力行使も禁止される。中央会長の職務関連の兼職を制限し、組合の理事・監査の再任は2回に制限される。

改正案は今後、国会法制司法委員会と本会議の審査を経なければならない。農林水産部は法律改正に伴う下位法令や定款の整備などの後続措置を準備する計画である。

宋美齢農林水産部長は「今回の改正案は農協改革の趣旨を生かしつつ、国会での議論と現場の意見を反映させて制度の実行可能性を高めたものである」と述べ、「組合員の参加と農協の自浄機能を強化し、農協が農業者と農業・農村のための協同組合として生まれ変わるよう努力する」と語った。



* この記事はAIによって翻訳されました。

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