国会で生成型人工知能（AI）を業務に活用する事例が増加しており、セキュリティへの懸念も高まっている。各種の議会活動に必要な資料をAIで分析する過程で、敏感な個人情報や政府・企業の機密資料が外部に漏洩する可能性があるためである。特に国会レベルでの具体的なセキュリティ指針や管理体制が不十分であり、敏感情報が無防備に露出する恐れが指摘されている。
11日、アジュ経済が与野党の議員室30カ所を取材した結果、1カ所を除く29カ所で生成型AIが使用されていることが確認された。主に使用されているAIはChatGPT、ジェミナイ、クロードなどであり、これら3つのサービスをすべて利用している議員室も6カ所に上った。
議員室では特に国政監査の期間中にAIを積極的に活用している。国政監査では840以上の国家機関・公共機関を対象に、議員室ごとに数百から1000件以上の資料を要求することがある。限られた人員で膨大な資料を検討し、質問書を作成しなければならないため、業務負担を軽減するためにAIの活用が頻繁に行われている。
法制司法委員会所属のA議員室関係者は「国政監査でAIを50％以上使用したと思う」と述べ、「資料収集の時間を短縮でき、質問書を作成する際にも必要な情報を提供し、それに応じた質問を求めることができる」と語った。政治委員会所属のB議員室関係者も「言わないが、皆AIで資料を学習させて使うだろう」とし、「政治委員会で扱う資料には数字やグラフが多く、必要な情報を抽出する際に有用だ」と説明した。
問題は、AIに入力する資料に不特定多数の個人情報や政府・企業の機密資料が含まれる可能性があることである。ユーザーが無意識に入力した資料がサービス運営者のサーバーに保存されたり、サービス政策に従ってモデル改善などに利用される可能性があるためである。
最近、韓国大統領専用機の搭乗者名簿漏洩事件も、実務者が外部サイトにファイルをアップロードして悪性コードの有無を確認しようとした際に発生したと指摘されている。業務の便宜のために外部サービスを利用する過程で敏感な情報が漏洩する可能性があることから、国会のAI活用にも警戒が必要であるとの指摘がある。
これに関連してC議員室関係者は「正直、国政監査期間中は業務が集中するため、機密資料までAIにそのまま入力することもある」と述べ、「AIが各議員室でどの問題を検討し、どの質問を準備しているのかを事前に把握できる環境が整いつつあると言っても過言ではない」と語った。
特に国防委員会・情報委員会など国家安全保障に関連する機密や防衛産業など敏感な情報を扱う常任委員会で生産・取得した資料が海外サーバーを利用するAIサービスに入力される場合、国家安全保障への脅威につながる懸念も提起されている。D議員室関係者は「国防委員会・情報委員会では資料閲覧のみ可能な場合があるが、これを撮影してAIに学習させることも不可能ではない」とし、「議員室で要求して受け取るのではなく、情報提供があった資料の場合、より敏感な内部文書がAIに利用される可能性がある」と懸念を示した。
複数の国会関係者は企業を相手に国政監査や現案質問を準備する過程で、企業の営業秘密や未公開の重要情報がAIに入力される可能性もあるとし、注意を呼びかけた。
このように国会で扱われる敏感情報が民間AIサービスに入力されているが、国会レベルでの独自のAI活用セキュリティ指針や管理体制は事実上整備されていないことが確認された。国会は2023年に国家情報院が公共機関に配布した『生成型AI活用セキュリティガイドライン』を内部掲示板に掲示しているだけである。しかし取材過程で、相当数の議員室はその指針の存在すら知らないことが判明した。
さらに、指針を遵守させる手段もなく、実効性が低いとの指摘がある。オ・ビョンイルデジタル正義ネットワーク代表は「機密や個人情報などをAIに入力すると、AI企業に資料が渡るリスクがある」とし、「このようなリスクを遮断するためには独自のサーバーを構築し、データを保管する必要がある」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
