経済正義実践市民連合（経実連）の大学教育委員会は11日、首都圏私立大学教授労働組合連合、全国私学民主化教授労働組合、韓国教授労働組合連盟、韓国私立大学教授会連合会などの教授・学術団体と共に『2026年国会教育委員会私学改革分野国政監査評価結果』を発表し、政府と国会に根本的な私学監督体制の改革を求めた。
経実連の分析によると、先月23日に行われた国会教育委員会の国政監査では、金文洙・朴範界の民主党議員の質問を通じて、三育大学・カルビン大学・漢陽大学・金浦大学・江東大学・新韓大学・弘益大学・ソウル科学総合大学院大学など、合計8つの私立大学の採用・人事・会計および学校法人運営の問題が提起された。
国政監査の際、金文洙議員は7つの私立大学の構造的問題を指摘した。▲三育大学は学長の論文研究倫理違反疑惑と関係者の職務任命および随意契約疑惑 ▲カルビン大学は学長の家族・側近の採用と教員採用審査点数の変更疑惑、契約学科の定員超過募集および法人会計問題 ▲漢陽大学は一部の教授の研究倫理・不正に関する処分およびその後の人事措置の問題 ▲金浦大学は教育部の監査指摘事項の未改善と教員の人事・教育環境の問題が指摘された。
さらに、▲江東大学は教授採用審査点数の操作に関する刑事判決後の後続措置と再任審査、法人財産管理の問題 ▲新韓大学は教員の再審査委員会による解雇処分の取り消しと国民権益委員会の公益通報者保護決定後も再度行われる懲戒問題 ▲弘益大学は教員再審査委員会の救済決定不履行に伴う教育部の履行強制金（約2300万ウォン）の課税および後続措置の問題が争点として取り上げられた。
朴範界議員はソウル科学総合大学院大学の学校法人の私有化および会計の不透明性の問題を指摘した。親族・側近中心の理事会構成や特別関係者の教授採用への関与、学長の家族に対する職務および報酬の支払い、特に約140億ウォン規模の教育資金の私的流用疑惑が提起された。
この過程で、教育部が国民新聞広場や私学不正センターを通じてすでに関連の通報を受け付けていたにもかかわらず、その深刻さを正しく把握できず、安易に対応していた事実が明らかになり、長官から事実確認および監査実施の回答を引き出した。
経実連は、このような事例が個別の大学の逸脱を超え、現行の教育部中心の私学監督体制の構造的限界を明らかに示していると診断した。実際、漢陽大学と学校法人漢陽学園の場合、2025年の教員採用に関する監査や今年の財務監査など、何度も教育部の監査を受けているにもかかわらず、特別採用手続きの違反が発覚したにもかかわらず、一部の処分が『機関警告』にとどまり、監査結果の公開遅延問題も生じた。
また、最近3年間で10の大学で入試不正が発覚し、2023年11月に開設された教育部の入試不正通報センターには、今年8月までに433件の通報が寄せられたが、実際の大学内部の不正は国会やメディア、内部の公益通報者を通じて公表された後に初めて教育部の監査が議論されるという事後的な対応が繰り返されているとの指摘がある。
江東大学・新韓大学・弘益大学の事例のように、裁判所の有罪判決や教員再審査委員会の救済決定、権益委員会の公益通報者保護措置が下された後も、大学側がこれを履行せず、報復的な人事措置を繰り返すなど、事後管理と権利救済制度が無力化されている点も深刻な問題として挙げられた。
このため、経実連は大学政策の策定・財政支援機能と監督機能を同時に持つ教育部の利益相反および人材の限界を克服するため、教育部から独立した専門・常設の監督機関である『私学監督院』を設置すべきだと提案した。
経実連が示した私学監督院の7つの核心機能と課題は、▲独立的・常設私学監督院設置法の制定 ▲学校法人・教育資金・産学連携団体の会計および国庫支援事業・積立金に対する常時会計監査および実態点検 ▲教職員の採用・再任・懲戒などの人事手続きの適法性・公正性調査 ▲学校法人理事会の運営透明化および親族・特別関係者の利益相反防止 ▲公益通報者の保護および報復的人事措置の調査・教員再審査の救済決定の履行確保 ▲監査結果の公開拡大および是正措置の履行事後検証の義務化 ▲教育部・韓国私学振興財団・韓国研究財団・権益委員会などに分散した私学不正の通報・調査・事後管理情報の統合連携などである。
経実連は「私立大学の自律性は尊重されるべきだが、学校法人の私有化や採用・人事不正、教育資金の不正使用、公益通報者の弾圧を正当化する根拠にはなり得ない」とし、「国家奨学金や大学革新支援事業など、膨大な公的財政が投入される教育機関である以上、それに相応しい公共性と透明性を持たなければならない」と強調した。
続けて「政府と国会は、今年の国政監査で提起された8つの私立大学の疑惑を一過性の質問で終わらせず、徹底した監査と是正措置の履行点検に乗り出すとともに、不正を事前に防止し、最後まで責任を問う『私学監督院』設置の立法に直ちに着手すべきだ」と訴えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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