11日、国会によると、宋石俊国民の力議員など与野党議員21名は前日、「겨레말큰사전南北共同編纂事業会法一部改正法案」を提出した。国民の力議員13名と共に民主党議員8名が参加した今回の改正案は、事業会法の有効期限を規定した附則第2条を削除し、事業会が実施する事業に「南北言語の異質化解消及び統合基盤の形成」を追加することが主な内容である。
現行法によれば、事業会法の有効期限は2028年4月26日までである。南北関係の緊張に伴う編纂の遅延により、事業期間は2013年、2018年、2021年の3回延長されたが、今回は追加延長ではなく、日没条項自体を削除し、事業会の持続的な存続根拠を確保することを目指している。南北共同辞書編纂という当初の目的から進展し、言語の異質化解消や教育などを担当する常設組織として事業会の役割を拡大する意図である。
2005年に始まった「겨레말큰사전」事業は、2015年12月に第25回会議を終えた後、南北共同編纂会議が中断された。その後、南側事業会が単独で原稿の執筆や校正作業を続けている。南北が共同で選定したおりんまる30万7000個のうち、合意原稿は12万5000個で40.7%にとどまる。全体原稿の60%近くが南北の最終合意を経ていないことになる。
統一部は法案提出とは別に、法定期限内に紙の辞書発刊と電子辞書事業を完了する方針である。まず紙の辞書を発刊・配布し、南北協議に進展があれば未合意部分を反映した補完版を出す方式である。このため、「겨레말큰사전」編纂事業を含む教育・学術協力事業の支援計画額は、今年260億400万円から来年395億5000万円に51.7%増加した。編纂事業費は36億200万円から178億8800万円に約4.9倍増加し、そのうち紙の辞書編纂費は125億7000万円が新たに反映された。
南北共同の文化交流事業が北側とのコミュニケーション問題により南側中心の事業に転換されるか、長期間中断される状況で、事業会の具体的な業務と成果目標、財政計画も示されるべきだとの指摘もある。開城の満月台南北共同発掘調査は、2018年以降調査が中断されている。テコンドーのユネスコ無形文化遺産南北共同登録推進も北側との協議問題で失敗した状況である。
編纂事業会の常設化が現実化すれば、経常経費の持続的な拡充が必要になる見込みである。事業会が公開した2025年の財務諸表によれば、人件費は17億7200万円、賃貸料は3億2994万円、福利厚生費は1億4983万円であった。事業会が既存の辞書編纂業務を終了した後も、言語の異質化研究や教育などのために組織を維持する場合、必要な経常経費も毎年財政支援を通じて賄わなければならない。経常経費は2027年基準で21億6200万円で、編纂事業費よりも多い。総額から編纂事業費を除いた今年の経常経費（約22億4200万円）とも同程度である。
国会予算政策処は、今年南北共同編纂が困難な状況で、南北協議の可能性や既存の編纂成果、南側単独事業の範囲、成果物の活用及び電子辞書の事後管理方針などを総合的に検討した上で、事業規模と推進方向を定めるべきだと指摘している。北側との協議が不確実な状況で短期間に資金を集中するのではなく、事業の実効性と今後の運営方針をまず見極めるべきだという趣旨である。
統一部の関係者は、「今の段階でできる辞書編纂作業を終え、北朝鮮と合意が得られなかった部分は、今後南北間の合意を通じて補完していく方式になる」とし、辞書発刊後も南北言語の異質化問題を研究し、教育・共感形成事業などを継続していく考えを示した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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