教育部は10日に開催された国務会議で、これらの内容を含む「幼児教育法施行令」、「乳幼児保育法施行令」、「教育公務員任用令」など3件の一部改正案が審議・可決されたと発表した。
今回の可決法案の中で最も注目される点は、いわゆる「4歳・7歳試験」と呼ばれる幼児の早期教育過熱実態を精密に調査するための「幼児教育費実態調査」の法的根拠が確立されたことである。
今年5月、幼児の健全な発達のために教育実態調査を実施できるように幼児教育法が改正（20日施行）されたことに伴い、今回の施行令では具体的な調査範囲と方法が定められた。
改正施行令によれば、幼児教育費実態調査の項目は、▲家庭で支出する幼児教育費 ▲幼児教育市場の規模 ▲幼児の教育参加率及び参加目的 ▲その他幼児の健全な発達と幼稚園教育課程の正常運営のための政策立案に必要な事項などである。
教育部長官は調査対象者選定基準を定め、調査計画を事前に通知し、現地・書面・電話・オンライン調査などの方法で実施し、毎年調査結果を教育部のホームページなどに義務的に公開しなければならない。
幼児教育費調査は、今年国家データ庁から国家承認統計に指定され、現在全国の6歳未満の就学前幼児1万6000人をサンプルとして初の本調査が進行中である。
先に2024年に実施された試験調査では、全幼児の47.6%が教育を受けており、特に5歳幼児の教育参加率は81.2%に達した。当時、教育参加幼児1人当たりの月平均支出額は33万2000ウォンと集計された。
調査方法などを含む施行令は20日から施行され、毎年の定例調査及び公開を義務化した規定は来年度から本格的に適用される。
幼稚園運営委員会の構成に関する行政の非効率も改善される。これまで、運営委員として選出された「当選者」に対してのみ犯罪歴などの欠格事由の照会が可能であり、当選後に欠格事由が明らかになると再選挙を行わなければならない手間があった。
来月3日からは、幼稚園の園長が運営委員選出前に「候補者」段階で当事者の同意書を受け取り、警察署など関係機関に犯罪歴及び欠格事由の照会を依頼できるようになる。現職委員の場合も、任期中に当然退職事由の確認が必要な場合には照会が可能である。
同時に可決された「乳幼児保育法施行令」改正案は、自治体の保育政策の自主性を広げ、児童虐待犯罪者の制裁基準を細分化した。
まず、これまで全国で一律に「500世帯以上」とされていた国公立保育所の義務設置基準が、今後は自治体が地域内の幼児人口と保育供給条件を考慮して「500世帯以上〜1000世帯以下」の範囲で市・道または市・郡・区条例で異なるように定めることができるようになる。
例えば、園児の減少が著しい自治体が条例で基準を800世帯に引き上げれば、700世帯のアパート団地は義務設置対象から除外される。自治体が地方保育政策委員会を設置する際、保護者・公益代表（45%以上）、保育専門家（20%以下）などで構成されていた一律の委員構成比率制限も廃止され、地域の自主性に任される。
また、憲法裁判所の決定趣旨を反映し、児童虐待関連犯罪者の保育所設置・運営の欠格期間及び園長・保育士資格の再交付禁止期間を刑罰に応じて差別化した。
20日からは、懲役・禁固の実刑が▲1年未満の場合は15年 ▲1年以上〜2年未満の場合は17年 ▲2年以上の場合は20年間、保育所の運営と資格再取得が制限され、禁固以上の刑の執行猶予を受けた場合には、猶予期間終了後10年間制限される。ただし、児童虐待による殺人・致死罪などの重大犯罪は、実刑と執行猶予の両方に法定上限の20年が一律適用される。
このほか、「教育公務員任用令」改正案の通過により、20日からは国公立大学と私立大学の両方で海外の優秀な学者を誘致する際、外国大学の教員職位をそのまま維持（兼職）することが許可される。
従来は公務員兼職禁止規定に縛られ、外国大学の教授が国内大学に来るためには現地大学を辞めなければならなかった。今後は、人工知能（AI）・ビッグデータなどの先端産業・新技術分野と各大学が認める特化分野に限り、国内大学の学長が大学人事委員会の審議（秘密保持、知的財産権管理、学生教育への影響など）を経て外国大学教員の兼職を許可することができる。
崔喬鎮教育部長官は「今回の施行令改正を通じて、幼児教育費実態調査が充実して行われるよう支援し、保育現場の不合理な規制を合理化するとともに、海外の優秀な学者の国内大学任用を活性化し、大学の研究・教育競争力を高める」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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