韓国商工会議所（韓国商工会議所）は11日に発表した「米国中間選挙後の通商政策見通し」報告書で、関税・投資・立法を今後の対米通商政策の3大核心変数として挙げた。米国内での生産と投資を促進する政策基調が維持されると予想されるため、個別の課題に対する対応を超えた総合的な戦略の策定が必要であるとの分析がなされている。
まず、関税分野では貿易法301条と貿易拡張法232条を活用した圧力が続くと見込まれている。米国は昨年3月、韓国を含む16の経済圏を対象に構造的過剰生産に関する301条調査を開始した。調査対象には鉄鋼・化学・自動車・バッテリー・半導体・船舶など21の製造業種が例示されている。
韓国商工会議所は、調査・交渉・実施の各段階に応じて韓国の対応も変わるべきだと説明した。調査段階では、米国製造業に対する韓国産中間財・設備の貢献を根拠に意見を提示し、交渉段階では例外・減免と現地投資の連携条件を具体化する必要があると助言した。実施段階では、品目分類や原産地はもちろん、発効日、既存の関税重複課税の有無まで、実際の通関指針を細かく確認する必要があるとした。
対米投資に関しては、行政の「早期執行」要求と議会の「成果検証」という二重の負担が増大すると予想されている。米国行政が投資約束の迅速な履行を求める中、民主党が主導する新しい議会は現地雇用創出や供給網への貢献度などの検証を強化する可能性があるという。
実際、昨年6月に民主党議員が提案したFIRM法案には、外国企業の投資約束履行状況と地域経済への貢献度を監視する独立機関の設置案が含まれている。この法案には、韓国の3500億ドル規模の対米投資約定も言及されている。
これに対し、商工会議所は企業は戦略的投資の優先順位を再点検し、事業選定過程、回収構造、韓国企業の運営機会などを考慮して強みのある事業を先制的に提案する必要があると強調した。
米国議会の立法動向のモニタリングとコミュニケーションチャネルの拡大の重要性も指摘された。特に年末の国防権限法（NDAA）協議過程で議論される造船所建造制限の例外や先端半導体・製造設備の輸出管理、重要鉱物・ロボット・太陽光調達基準などは、国内の主力産業の米国市場進出や受注に直接的な影響を与える可能性があるとの分析がある。
現在、米国民主党は関税課税に対する議会の統制強化策を議論中であるが、一般立法の上院討論終了には通常60票が必要であり、大統領の拒否権を覆すには両院それぞれ出席・投票した議員の3分の2以上の賛成が求められる。したがって、関税抑制法案の実際の成立は容易ではない可能性がある。
韓国商工会議所は、これに応じて既存の行政中心の対米コミュニケーション網を議会の主要常任委員会や投資地域の州政府に拡大する必要があるとした。生産施設やデータセンターの許可など主要権限を持つ州政府との協力も重要になると予想される。
イ・シウク韓国商工会議所経済研究総括は「中間選挙後の通商対応は単に『政策転換を待つこと』ではなく、『実利を守る交渉と戦略的投資、広がった協力チャネル』に重点を置くべきだ」と述べ、「韓国企業がどの事業にどの条件で参加し、投資成果をどのように回収するかまで具体化し、対米投資を国内産業と協力企業の実質的な機会に結びつける必要がある」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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