9日、国会予算政策処によると、昨年満期を迎えた南北協力基金の貸付元金は2667億2700万円であり、このうち実際の返済額は67億6300万円で、全体の2.5%に過ぎなかった。
満期額の89.3%にあたる2382億100万円は返済が猶予されており、残りの217億6200万円は未返済の延滞元金として集計されている。統一部は南北経済協力の中断が長期化する中で、経営に困難を抱える貿易・経済協力・金剛山関連企業の申請を審査し、2019年から1年単位で元利金の返済を猶予している。
統一部によると、昨年末の南北協力基金の民間貸付残高は総額3372億円であり、貿易・経済協力資金や開城工業団地運営貸付、金剛山観光の中断及び5・24措置以降に支援された特別貸付が含まれている。これまでに実行された6338億円のうち2966億円が回収・償却等で整理されたにもかかわらず、半分以上の53.2%が残高として残っている。
政府は既存の貸付回収が遅延する状況にもかかわらず、来年度の経済協力基盤融資限度を今年の590億5100万円から1994億2800万円に拡大した。南北の鉄道・道路接続などの大規模経済協力事業が再開される場合に必要な資金を貸し出すためであり、今年より237.7%増加した規模である。
統一部は、計上された1994億円が直ちに現金として確保されているわけではなく、南北間の合意に基づいて実際の事業が実現した場合に執行できる限度であると説明している。統一部の関係者は「南北関係が改善され、経済協力事業が再開される場合、迅速に資金を投入できるように融資限度を事前に確保する必要がある」と述べた。
経済協力基盤融資は2023年以降、今年の予定処分析時点まで実行実績がない。また、1994億円の融資限度を計上したことだけで、直ちに基金の財政負担が増加したわけではない。既存の貸付は貿易・経済協力企業や開城工業団地入居企業に支援された資金であり、経済協力基盤融資は鉄道・道路などの基盤施設事業に備えた資金である。
ただし、両事業は南北協力基金で運用されるため、新規融資を実行する前に返済主体と回収・管理基準を具体化する必要があるとの指摘がある。南北協力基金は政府出資金や公共資金管理基金の借入金などを財源として運用されている。特に企業の融資金回収が遅延しても、基金が公的資金に返済しなければならない元利金返済の負担は別途残る。回収遅延が長期化すれば、基金全体の資金運用に負担がかかる可能性がある。
今年、予算政策処も関連決算分析で「基金の健全性向上のため、定期的な企業点検などを通じて積極的な事後管理とリスク管理を実施し、不良債権に対して多角的な回収努力が必要である」と分析した。特に「回収可能性のない不良債権については、適切に不納欠損処理を実施する必要がある」と指摘している。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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