韓国のインジェ郡は、地方優遇指数の第2区域分類に基づく支援格差を縮小するための制度的根拠が整備されたと発表した。ただし、区域分類は維持され、具体的な支援事業と予算を確保するための後続手続きが残っている。
インジェ郡によると、行政安全部は3日に施行した『地方優遇指数運営及び管理規定』に人口減少関心地域への追加支援条項を新設した。この規定は行政安全部告示第2026-66号として公表された。
郡は新設された第4条第3項が中央行政機関の長に対し、所管政策・事業の特性に応じて必要な場合に人口減少関心地域を追加支援できるようにしたと説明した。先月21日に行政予告された制定案にはなかった内容であり、地域社会が求めていた支援格差の解消と制度補完の必要性が反映されたとの立場である。
今回の条項は、区域調整に先立ち、各省庁別の追加支援を協議する根拠として意義がある。インジェ郡が要求した第4区域の変更は実現しなかったが、現行分類の下でも地域の状況を考慮した支援を求める道が開かれた。
ただし、追加支援は義務事項ではない。条項の新設だけで支援率が一律に引き上げられたり、住民の利益が確定するわけではない。実際の効果は各省庁が事業基準と予算にどのように反映するかに依存する。適用対象もインジェ郡だけでなく、人口減少関心地域である。
地方優遇指数は、ソウルとの距離、社会・経済的発展の程度、人口減少に伴う地域消滅リスクなどを考慮して地域ごとの優遇水準を定める基準である。中央省庁は所管政策と事業の特性に応じてこれを活用する。
インジェ郡は接境・山間地域の発展制約が評価に十分に反映されるべきだとし、再検討を要求してきた。先月20日には算定基準の改善と第4区域調整を求める公式意見書を提出し、22日には江原道庁で記者会見を開いた。
同月27日から28日にはインジェと国会前で抗議大会を開催し、国会行政安全委員会と予算決算特別委員会に要望書を提出した。郡民8794人が参加した署名簿も行政安全部に提出された。
最上基郡長は30日、政府セジョン庁舎で尹浩中行政安全部長官と会い、第4区域調整と人口減少地域の追加指定、郡民の不利益防止策を提案した。郡によると、尹長官は区域再指定を積極的に検討し、支援と住民の利益に不利益がないように関係部門との協議や予算編成など具体的な措置を進める意向を示した。
郡は今回の告示補完を地域社会の共同対応による初の成果と評価しつつも、区域調整の代わりとなる解決策ではないとの立場である。来年3月に予定されている地方優遇指数の再算定に備え、第4区域調整を引き続き要求する方針である。
再算定以前には、追加支援の根拠が政府事業と予算に反映されるように部門協議を続ける。接境地域の特性と遅れを反映した評価基準の改善、人口減少地域の追加指定も推進する。住民非常対策委員会も運営を維持し、政府の再検討と後続措置をチェックすることにする。
最上郡長は「今回の告示条項の新設は、郡民の皆さんと社会団体、政治界、メディアが力を合わせて成し遂げた初の成果である点で意義が大きい」と述べ、「新たに整備された追加支援の根拠が郡民が実感できる実質的な利益につながることが重要である」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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