2026. 11. 07 (土)

公営再開発の入居まで12年…住民合意と移転費用が進捗を左右する

  • 長尾9地区は2029年着工・2033年入居目標…候補地選定から12年

  • ソウル27カ所の計画量の92.7%が認可前…支援策が実際の負担を軽減する必要がある

[写真=聯合ニュース]
公営再開発の進捗を加速させるためには、工事費や移転費用の問題を解決する必要があるとの指摘がある。写真は長尾9地区の事業地を訪れた李在明大統領。 [写真=聯合ニュース]
ソウル特別市成北区の長尾9地区は2021年に公営再開発の候補地に選定されたが、入居目標は2033年である。計画通りに進めば、新しい家に入るまでに12年かかることになる。公営再開発の供給速度を高めるためには、許認可の短縮だけでなく、住民の権利調整、工事費に基づく負担金の調整、移転資金の確保が必要であるとの指摘がなされている。

4日、国土交通省の資料によると、2270戸を供給する長尾9地区は2023年末に整備区域に指定され、2024年に韓国土地住宅公社(LH)が事業施行者に指定され、昨年には施工会社が選定され、9月には統合審査を申請した。来年4月に事業施行認可、2028年4月に管理処分認可を受けた後、2029年6月に着工し、2033年3月に竣工・入居する予定である。

事業施行認可を受けても、住民ごとに分譲を受ける住宅や負担する費用を決定し、移転・撤去を経なければならない。行政手続きの短縮とともに、住民が受け入れ実行できる事業計画が必要である理由である。

アジュ経済がソウル市の整備事業情報とソウルプラン+の公開資料を照らし合わせた結果、公営再開発27カ所の供給計画は合計3万4941戸であった。そのうち24カ所・3万2407戸が事業施行認可前の段階で、計画量の92.7%を占めている。選定取消区域を除いた32カ所の中から、計画戸数と推進段階を確認できる事業地を分析した。

住民の利害調整はアヒョン1地区で明らかになった。この地域は細かく分かれた共有持分のために新しいアパートを分譲されず、現金清算しなければならない所有者が多く、事業が遅延した。ソウル市は小規模持分所有者も入居資格を得られるように最小規模の住宅を供給する計画を立て、清算対象者を減らした。住民の同意を得るためには、誰が新しい家に入居できるのかを解決する必要があった事例である。

工事費と住民負担金の調整も課題である。原材料や人件費の上昇を反映できなければ、施工会社の参加が難しくなり、工事費を上げれば住民の負担が増える。江東区千保A1-1地区は昨年、施工会社選定入札が2回不調に終わった後、今年の入札工事費を3.3㎡当たり840万ウォンから860万ウォンに引き上げた。その後、5月に大宇建設を施工会社として選定した。

ある中堅建設会社の関係者は「事業が遅延する間に原材料と人件費が大幅に上昇したが、これを適切に反映できなければ、着工するほど損失が大きくなる可能性がある」とし、「原価を反映しようと工事費を上げると、組合員は追加負担金の増加に強く反発する」と述べた。

移転資金の調達も変数である。政府は先月、公営再開発事業費に限定されていた利子支援を住民の移転費用まで拡大した。しかし、利子を減らすことと、引っ越す家の保証金を準備するための融資を確保することは別問題である。

建設会社の関係者は「融資規制により移転資金を調達できない現場もある」とし、「資金力が不足している中堅・中小建設会社は、組合員の追加移転費用の融資を直接保証することも難しく、移転段階で事業が止まる可能性がある」と述べた。

シンハンプレミアパスファインダーの専門委員であるヤン・ジヨン氏は「ソウルは新規宅地が不足しているため、整備事業を活性化させなければ供給も増やせない」とし、「公営再開発事業が実際に着工に至るためには、事業性の改善と移転費用の金融支援を具体化する必要がある」と述べた。



* この記事はAIによって翻訳されました。
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