4日、韓国農村経済研究院が発表した『2026年アメリカ国別貿易障壁報告書(NTE)、韓国農業部門通商問題と対応方向』によれば、アメリカは既存の農業通商問題を維持しつつ、韓国の輸入量管理や検疫・承認手続き、食品表示制度などに問題提起の範囲を広げている。
アメリカ通商代表部(USTR)は今年のNTEで、韓国の30ヶ月以上の牛肉および加工牛肉の輸入制限、リンゴ・ナシ・イチゴなどの園芸作物の検疫承認の遅延を指摘した。また、食用大豆の低関税割当(TRQ)の運営方式や遺伝子組み換え食品表示義務の拡大、畜産物の残留許容基準なども貿易障壁として問題視された。
個別農産物の市場アクセスを超え、国内制度の運営や政策設計まで通商問題として提起されている。これについて農村経済研究院は、アメリカが関税などの交渉手段を活用して農産物市場アクセスの拡大を継続的に推進していると予測した。国内農業政策と通商問題を関連付けた先制的な対応戦略が必要であるという意味である。
アメリカの農業通商基調は中間選挙後も大枠で維持されるとの見方が示されている。議会の政治的構図に応じて行政に対する抑制レベルは変わる可能性があるが、アメリカ産農産物の海外販売を拡大しようとする基本的な方向性が変わることは難しいとされている。
正大熙農村経済研究院研究員は「中間選挙によってアメリカ国内の政治的な情勢には変化があるかもしれないが、『自国の商品を外国にもっと売る』という基調は揺らがないだろう」と述べ、「相手国に市場開放やアメリカ産商品購入をどの程度の強度で要求するかは変わる可能性がある」と言及した。
アメリカ農業法(Farm Bill)の改正も変数である。農家所得支援や作物保険、海外市場開拓支援などを包括する農業法は現在議会で改正の議論が進行中である。下院は4月に改正案を通過させ、上院農業委員会も9月に別の法案を可決した。今後の議会の議論により、農業補助金や輸出支援の規模が調整される可能性がある。
さらに、アメリカ農務省は今年の農産物輸出促進プログラムに2億8500万ドルを割り当てた。来年も同規模の追加支援が予定されている。アメリカの農産物輸出促進プログラムは、生産者団体や企業の海外マーケティング、販促活動、新規取引先の開拓などを支援する方式である。
このような支援が韓国市場でアメリカ産農畜産物の販路拡大につながる場合、国内農家の価格・流通競争の負担が増大する可能性がある。特にアメリカが牛肉や園芸作物に対する輸入規制の緩和を継続的に要求しているため、輸出支援の拡大が追加の市場開放圧力と結びつく可能性も排除できない。
これに関連して農食部関係者は「中間選挙の結果によって特に変わる部分があるとは考えていない」とし、「韓国がこれまで購入していなかった農産物をさらに購入したり、開放していなかった市場を追加で開く結果につながるとは少し難しいと見ている」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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