3日（現地時間）に行われたアメリカ中間選挙の開票が4日午前（韓国時間）に進行中であり、日本も選挙結果に注視している。結果によって、ドナルド・トランプ大統領の政策方向が変わる可能性があり、その影響が日本の外交・安全保障や経済全般に及ぶからである。日本国内では、共和党が議会の多数派の地位を失うと、トランプ大統領が外交で成果を急ぎ、日本の負担が逆に増える可能性があるとの見方が出ている。
日本政府は表面的には日米同盟の重要性に変わりはないとの立場を示している。茂木敏充外相は2日の記者会見で「選挙結果に関係なく、堅固な日米同盟は日本の国益を最大化し、国際社会の平和と安定のためにも不可欠である」と述べた。
しかし、日本の内情はそれほど単純ではない。高市早苗総理はトランプ大統領との緊密な関係を日本外交の軸としてきた。ロイター通信によれば、高市総理の外交方針に詳しい総理官邸関係者は「トランプ大統領と対等に相対することができるため、世界で日本の存在感が高まる」と語った。しかし、別の日本政府関係者は「民主党が上下両院のいずれかを掌握すれば、アメリカの動向は不確実性が増す」と懸念を示した。
このような懸念の背景には、トランプ大統領が国内政治の難局を外交で突破しようとする可能性があるとの見方がある。イラン戦争に伴う生活費の上昇で共和党が苦戦する中、民主党が下院を掌握すれば予算や法案の処理が難しくなり、政権を狙った議会調査も激化する見通しである。デイビッド・シアー元米国防副長官は朝日新聞に対し、トランプ大統領が「自分が成功を収めることができる分野として外交政策に目を向ける可能性が十分にある」と述べた。外交は大統領が議会の制約を比較的受けにくい領域であるからである。
シアー元副長官が最も懸念するのは米中露首脳会談である。ウラジーミル・プーチンロシア大統領が今月中旬にアジア太平洋経済協力体（APEC）首脳会議に合わせて開催を提案し、トランプ大統領も前向きな反応を示した。シアー元副長官は、三人の首脳がウクライナだけでなく中東や東アジアの情勢についても幅広く議論する可能性があるとし、「トランプ大統領が同盟国よりも権威主義的指導者との協力を好むという印象を与えることで、中堅国は極度に懸念するだろう」と述べた。
朝日は、三人の首脳がそれぞれの勢力圏で自国の利益を優先し、中小国の運命まで取引で左右する『大国政治』が現れる可能性があると予測した。その場合、アメリカを唯一の同盟国としつつ中・露との関係が悪化した日本は、さらに困難な立場に置かれるとの分析がある。対中政策も悩みの種である。朝日によれば、年内に二回予定されている米中首脳会談を前に、日本政府内では「アメリカの変化に合わせて日本も対中政策を変える必要がある」との声も上がっている。
台湾問題は日本が敏感に見守る課題である。トランプ大統領は昨年5月に中国を訪問し、習近平国家主席と会談した後、台湾への武器販売を「非常に有効な交渉カード」と表現し、140億ドル規模の武器販売パッケージの承認を保留している。ロイターはこれを機に中国が台湾に対する攻勢を強化すれば、日本にとっては死活問題になると指摘した。別の総理官邸関係者はロイターに対し、「トランプ大統領にとって台湾問題は対中外交のカードに過ぎない」とし、「いろいろと譲歩するかもしれない」と述べた。
北朝鮮問題でも、日本の核心的課題が後回しにされる懸念が出ている。別の日本政府関係者は、トランプ大統領がノーベル平和賞を狙って金正恩北朝鮮国務委員長に接近し、休戦状態にある朝鮮戦争の完全な終結を推進する可能性まで言及した。ロイターはこの場合、北米協議に中国・ロシアといった大国だけが関与する可能性があり、朝鮮半島の完全な非核化や日本が特に重視する拉致問題がどれだけ議題に上るか不透明になると伝えた。前島和弘上智大学教授は、北米協議が再開されれば、アメリカが北朝鮮の核保有を事実上容認する可能性もあると予測した。
安全保障の不確実性はコスト負担にもつながる可能性がある。前島教授は、トランプ大統領が日本と韓国に追加の防衛負担を要求し、自身の実績として掲げる可能性が高く、日本が約束した5500億ドル規模の対米投資も早期に執行するよう圧力をかけると分析した。彼はロイターに対し、「関税の話は終わっていない。日本の措置が遅れれば追加関税論が再燃する可能性がある」と述べ、「安全保障が人質に取られている以上、投資も防衛費もできる範囲で応じざるを得ない」と語った。
議会の多数派交代がトランプ大統領の政策にブレーキをかける可能性もある。木内隆弘野村総合研究所エコノミストは、民主党が下院を掌握すれば追加関税の政治的負担が増し、イラン戦争の追加予算も阻止できると分析した。ただし、トランプ大統領が大統領令で独自行動に出れば、日本にとっては予測可能性が逆に低下する可能性があると指摘した。
民主党が議会の主導権を握れば、日本経済は為替やAI需要を通じても影響を受ける可能性がある。木内は、議会の抑制によりアメリカの財政拡大が制限されれば財政リスクが低下し、ドルに対する信頼が高まり、ドル高で円が弱くなれば日本の物価上昇圧力が高まると分析した。また、トランプ政権のAI育成法案の処理が滞り、州政府主導の規制が拡大すれば、アメリカのAI投資熱が冷え、日本の関連輸出や株式市場に負担がかかる可能性があると見ている。この場合、投資家がリスクを避けて円を買い込めば円安圧力は減少するが、円高と株価下落が急速に進行すれば、日本経済には逆風となる可能性があると予測される。
では、日本はどのように対応すべきか。処方箋は大きく二つに分かれる。アメリカ国内では議会に、外では価値を共有する国々との協力の軸を広げることである。木内は選挙結果に関係なく、行政と議会の両方とのネットワークを強化すべきだと提言し、朝日は『大国政治』の出現に備え、ヨーロッパ・東南アジア諸国と自由主義国際秩序の再建に取り組むべきだと指摘した。
ただし、今すぐに急務なのはトランプ大統領を説得することである。日本政府関係者はロイターに対し、台湾を含む東アジア秩序を守る必要があるとし、「これまで以上に日本の立場をアメリカ側に強く伝える必要がある」と述べたが、トランプ大統領がその声に耳を傾けるかは不透明であると語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
