雇用労働省は4日、この内容を含む「事業場危険性評価に関する指針」の全改正案を発令した。
まず、すべての事業主が危険性評価を実施し、労働者を参加させるようにするため、危険性評価過料規定が新設された。50人以上の事業所は2027年1月1日から、50人未満の事業所は2028年1月1日から施行される。危険性評価を実施しない場合、最大1000万円の過料が科され、労働者が参加しない場合は最大500万円の過料が科される。
すべての事業所が過料の適用対象となるため、モバイルでも簡単に危険性評価を実施できるよう支援策を整備しており、小規模事業所を中心に安全保健コンサルティングを継続提供する計画である。
また、労働者の実質的参加を促進するための方策も整備された。政府は労働者の実質的な参加を促進するため、労働者代表参加保証義務を新設した。労働者代表が事業主に危険性評価への参加を要求する場合、事業主は労働者代表と参加の日時・方法・範囲などを協議し、参加させなければならない。
最後に、労働者の実質的な安全確保のため、実施時期が改編された。初回評価は事業成立後1ヶ月以内に「着手」すればよかったが、改正された告示により、初回作業が開始される前までに実施しなければならない。また、随時評価はすべての場合、作業開始前までに行い、定期評価は年に1回以上実施することとされている。
労働者参加を活性化するため、労働者に危険性評価実施のスケジュールを事前に通知することが新たに規定された。また、新規採用されたり作業対象・内容が変更された労働者には、作業開始前に該当作業に関する危険性評価結果を安全保健教育などの方法を活用して共有しなければならない。
請負事業所の場合、請負人と受け負い人がそれぞれ危険性評価を実施することが求められていた従来の告示規定を、それぞれまたは共同で実施できるように手直しされた。共同で実施する場合、請負人とその所属労働者、受け負い人とその所属労働者が共に参加しなければならない。
政府は制度改編事項が現場に定着するよう、事業所への案内・広報に全力を尽くす計画である。まず、事業主団体などの関係機関と協力し、来年から過料規定が適用される50人以上の事業所を対象に集中的な広報と教育を推進する。また、告示に盛り込めなかった詳細内容を案内するため、事業所案内書とFAQ解説書を様々な政策の場を通じて年内に配布する計画である。
労働安全保健本部の柳賢哲（リュ・ヒョンチョル）本部長は、「今回の制度改編により、危険性評価がすべての職場の核心的な安全管理手段として定着する契機になることを期待している」と述べ、「形式ではなく実効的な危険性評価が現場に定着できるよう、事業主と労働者が共に積極的に努力してほしい」と呼びかけた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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