日本政府は災害政策の司令塔となる「防災庁」を新設し、2日に正式に発足させた。防災庁は発足初日に国民に対し、巨大地震に備えて住宅の耐震診断を受け、水・食料を備蓄するよう緊急要請を行った。各省庁や地方自治体にも基盤施設の耐震補強や避難所の整備を求め、年末に実施状況を点検することにした。
3日、朝日新聞によると、初代防災相の細野豪志は前日の記者会見で、日本中部・西部の太平洋沿岸に位置する南海トラフの巨大地震と、首都圏直下で発生する首都直下地震が「いつ起こるかわからない」と述べた。彼は、今後30年以内に発生する確率が南海トラフ地震は60～90％以上、首都直下地震は約70％と評価されていることを挙げ、事前の備えを促した。
細野防災相は1981年以前に建てられた住宅について耐震診断を受け、「最低3日、可能であれば1週間分の水と食料」を備蓄するよう国民に呼びかけた。彼は「政府は災害対応に全力を尽くすが、国家的危機レベルの災害では国民一人一人が自らの命を守る必要がある」と述べた。
各省庁には基盤施設の耐震補強や避難所設備の拡充など、合計106の課題の推進を求めた。地方自治体には防災人材の育成や仮設住宅建設候補地の事前選定を指示した。防災庁は年末に進捗状況を点検し、不十分な場合は改善を勧告する方針である。
内閣の直轄機関である防災庁は、内閣府が担っていた防災業務を引き継ぎ、平常時の備えから災害対応、復旧・復興までを総括する。高市早苗総理は発足式で「省庁間の壁を無視せず、強力な司令塔として各省庁を動かしてほしい」と注文した。
防災庁が重視するのは、災害が発生する前に地域ごとの脆弱性を把握し、補完する「事前防災」である。日本経済新聞によると、防災庁は地方自治体の防災計画の見直しを支援する「防災力強化総合交付金」を2026年度予算の4倍にあたる140億円（約1189億円）に増額する内容を2027年度予算要求案に盛り込んだ。地方自治体が模擬実験を通じて人命救助に必要な救急車や病床、支援人員の不足規模を把握し、これを防災計画に反映させる構想である。
避難所環境の改善は防災庁が掲げる目標の一つである。朝日新聞によると、細野防災相は発足式で「日本の災害対策、特に避難所環境が変わったことを成果として示したい」と述べた。
読売新聞によると、今年7月の熊本地震で被害を受けた熊本県宇城市のある住民（81）は、今も避難所で生活している。彼は段ボールベッドが設置される前の数週間、床に毛布を敷いて寝ていたとし、「腰が痛くて床で寝るのが辛かった。避難所環境を改善してほしい」と訴えた。
室崎益輝神戸大学名誉教授は読売新聞に「日本は災害大国だが、避難所環境の整備や住宅再建支援は不十分で『防災後進国』と言える」と指摘した。続けて防災庁設立の議論で人員や組織規模など形式に関する議論が先行したようだとし、「これまでの防災行政のどの点が問題だったのか検証し、解決すべき課題を明確にする必要がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
