2026. 11. 11 (水)

与野、再経委で未来対応基金を巡る対立「未来への投資」対「債務返済優先」

  • 再経委の開始で予算国政に突入…与党「税収変動対応の安全装置」

  • 野党「未来世代の予備分として投入すべき…国会の審議・議決権を損なうな」

趙勝來国会財政経済企画委員長が3日、国会財政経済企画委員会全体会議で開催された『未来対応基金設置及び運用に関する法律案』の制定に関する公聴会で議事進行を行っている。写真=聯合ニュース
趙勝來国会財政経済企画委員長が3日、国会財政経済企画委員会全体会議で開催された『未来対応基金設置及び運用に関する法律案』の制定に関する公聴会で議事進行を行っている。[写真=聯合ニュース]

国会財政経済企画委員会は来年度予算案の検討に着手した3日、未来対応基金を巡る与野の攻防が本格化した。共に民主党は税収変動に備えた未来投資の財源であると強調した一方、国民の力は国家債務返済が優先であるとし、財政健全性と国会の統制権の問題を提起した。

再経委はこの日、企画財政部との党政協議を行った後、公聴会を開き、来年度予算案の核心争点である未来対応基金について議論した。全体820兆9000億ウォン規模の予算案のうち、約162兆ウォンを占めるため、基金運用の方向性を巡る与野の神経戦も熱を帯びた。

民主党は繰り返される税収変動に備え、景気安定化に活用する財政的安全装置が必要であるとの立場である。一方、国民の力は超過税収の確保の持続可能性が不透明であり、財政運用の透明性も不足しているとし、攻撃を続けた。

安道乞民主党議員は「未来対応基金は税収変動性が繰り返される状況の中で制度的安全装置を整えようという趣旨である」と説明した。半導体好況で確保した超過税収を今後の財政状況が悪化した際に活用できるようにすることが目的である。地方交付税の縮小論争についても「税収が減少すれば地方交付税も減少するのではないか。その時に備えるものである」とし、短期的な観点から脱却すべきだと強調した。

国民の力は国家債務返済と未来世代のための財源確保が優先であると反論した。安相勲議員は超過税収の確保の持続可能性に疑問を呈し、経済状況が楽観的であるにもかかわらず400兆ウォンの債務を追加で投入する状況を指摘した。そして「(超過税収は)国家債務返済に投入すべきである。未来世代のための予備分として投入する措置も講じるべきである」と主張した。

姜民国国民の力議員は基金積立過程で地方財政が萎縮する可能性を指摘した。彼は「基金積立額を除いて地方交付税を算定すれば、一般財源が減少せざるを得ない」とし、「地方自治体が自律的に使用していた財源が中央政府が用途を定める目的財源に変わる可能性がある」と指摘した。国会の審議・議決権に関しても「国会の事前審議・議決を経ない財政運用が行われる可能性も大きい」と批判した。

公聴会に参加した専門家の意見も分かれた。金正勲財政政策研究院長は「未来対応基金が財政制度の革新と支出の中長期的安定性確保、財政効率性の向上に寄与することができる」と評価した。財政的便益の観点からも肯定的な効果を期待できるとの主張である。

一方、宋憲在ソウル市立大学経済学教授は国会の統制権問題を指摘した。宋教授は「国会の統制を受けないという政府の意志が表現される余地がある」とし、基金運用過程で国会の承認を受ける手続きが必要であると強調した。

張東赫国民の力代表もこの日、ソウル・汝矣島の中央党舎で開催された国民報告会で未来対応基金を公開批判した。張代表は「未来対応基金は実際に未来世代のための事業を見つけるのが難しい」とし、「若者たちの未来を奪う若者略奪基金である」と主張した。





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