ブラジル産卵の輸入に800億ウォンの税金が使われたのか？

ブラジル産卵の輸入を巡る与野党の攻防が2週間近く続いている。野党は政府がブラジル産卵を高値で輸入し、低価格で供給している点を指摘し、ブラジルへの『外交的贈り物』であり『税金の無駄遣い』だと批判している。

論争の発端は、10月7日の国会農林水産食品海洋水産委員会の国政監査で、国民の力の金容泰議員が指摘したことに始まる。金議員は「政府がブラジル産卵を1個あたり1300ウォンで高く輸入し、国内では100ウォン台で流通させて税金を浪費している」と発言した。

3日後の10日、国民の力の張東赫代表が最高委員会とSNSを通じて「国内の『左派』を優遇するだけでなく、ルーラ大統領のような国際的な『左派』まで優遇した」と正常会談特権の疑惑を提起し、政争に発展した。18日には、国民の力のハム・インギョン報道官がコメントを発表し、輸入金額と資金調達方法の適切性を問うた。

一方、李在明大統領は15日、X（旧Twitter）を通じて「政治的目的の明白な虚偽事実」と反論し、政府と与党も鳥インフルエンザ（AI）発生に備えた正常な輸入ルートの多様化措置だったと反論した。

いわゆる『ブラジル産卵論争』を巡る4つの核心的争点をファクトチェックした。

⓵ ブラジル産卵の購入に800億ウォンの税金を使ったのか？ = 全く事実ではない

政治界やSNSなどを中心に『政府がブラジルから卵を輸入するのに800億ウォンを浪費した』という指摘が絶えない。

これに対して李在明大統領は直接Xを通じて『実際のブラジル産の輸入にかかった費用は約16億ウォンである』と反論した。実際、農林水産食品部と韓国農水産食品流通公社（aT）の資料によれば、今年9月末までに輸入された新鮮卵の総数1億3324万個のうち、ブラジル産は112万個で全体の輸入量の0.8%に過ぎない。

では、論争となった『800億ウォン』という数字は一体どこから出てきたのか。

正確な金額は819億ウォンである。農林水産部によれば、今年政府はアメリカ、タイ、ブラジル、デンマークの4カ国から新鮮卵1億3324万個を輸入し、輸入と国内流通などにかかった全体の費用は約819億ウォンである。昨冬、高病原性鳥インフルエンザ（AI）で産卵鶏1134万羽が殺処分され、供給が減少したため、政府が輸入を段階的に増やした結果である。このうちブラジル産にかかった費用は約16億ウォンである。

したがって、『政府がブラジル産卵を購入するために800億ウォンの税金を使った』という主張は全く事実ではない。

⓶ ブラジルに利益をもたらす外交特権か？ = 大体事実ではない

オンラインや政治界の一部では、ブラジル現地の卵の相場が1個あたり100ウォン前後であることを根拠に、『政府が現地相場よりもはるかに高く卵を購入し、ブラジル側に莫大な利益と特権を与えた』という主張がなされている。実際、アメリカ産（1個あたり456ウォン）やタイ産（1個あたり498ウォン）と比較した場合、ブラジル産卵の輸入単価（1464ウォン）が約3倍高いことは明らかである。

しかし、ブラジルに支払われた金額はその一部に過ぎない。農林水産食品部が公開した詳細資料によれば、卵1個あたりの実際のブラジル現地購入価格は178ウォンであった。残りの費用は航空運賃959ウォン、関税307ウォン、保管料などのその他の費用20ウォンで構成されている。全体の輸入費用16億ウォンのうち、ブラジルに支払われた卵代は約2億ウォンであり、残りの14億ウォンは国籍航空会社（貨物機）の運賃と国内国庫（関税）に帰属することになる。

結局、他の国から輸入するよりも全体の導入費用がはるかに高かったことは事実であり、新たな輸出ルートが開かれたことでブラジル側に一定の利益がもたらされた点も否定できない。しかし、単価が急騰した本質的な原因は現地の購入価格ではなく、地球の反対側から新鮮さを維持するために航空便を利用することによって発生した膨大な物流費であった。したがって、政府がブラジルに相場よりも過度な利益を与えたとか、外交的特権を提供したという主張は大体事実ではない。

⓷ 輸入損失を税金で補填しているのか？ = 事実

国民の力のハム・インギョン報道官は18日、コメントを発表し、「輸入原価は1個あたり1464ウォンで、国内には約143ウォンで供給された」とし、「この差額を誰が、どの資金で負担したのか。また国民の税金で補填したのか」と問題提起した。

結論から言えば、ハム報道官の指摘は事実である。新鮮卵の緊急輸入および割引供給によって発生する原価と販売価格の差額損失は全額公的財政である『畜産発展基金』から支出されるためである。農林水産食品部が国会に提出した資料によれば、今年の新鮮卵輸入事業にかかった国庫1211億9300万ウォンは全額この基金から投入された。畜産発展基金は政府出資金などで構成される国家財政であるため、差額損失は事実上国民の税金で補填されたことになる。

ただし、このような措置は今回の政府だけのものではない。李在明大統領は「供給不足などの理由で国内の庶民物価が急騰する場合、より高価な海外物量を輸入し、国内に安い価格で供給することは、庶民物価管理のために当局が通常行う措置である」と説明した。

輸入原価よりも低い価格で供給し、差額を財政で補填する方式は過去の政府でも需給安定策として活用されてきた。尹錫悦政府も高病原性鳥インフルエンザ（AI）に対応して、2022年12月にスペイン産新鮮卵121万個を輸入し、2024年1月にはアメリカ産新鮮卵を緊急輸入した。当時も市場での割引供給のために販売価格を輸入原価より低く設定し、その差額は公的財政で補填された。

したがって、差額を財政で補填したという事実だけで輸入決定に問題があったとは断定できない。ただし、過去のスペイン産やアメリカ産に比べてブラジル産は航空運賃が1個あたり959ウォンで、輸入単価の65.5%を占めるほど物流費の比重が大きかった。長距離国を非常時の代替供給先とした判断が財政効率の観点から適切であったかについては政策的な議論が残る。

⓸ ブラジル産卵は危険か？ = 半分の事実

ブラジルに外交的利益をもたらすことはないという点は原価構造上明らかになった。しかし、依然として残る疑問がある。「では、なぜ数多くの国の中でブラジル産卵でなければならなかったのか」という点である。

これに関連して、張東赫国民の力代表は16日、Facebookを通じてブラジル産卵の安全性問題を取り上げた。張代表は「EUはブラジル産卵の輸入を全面禁止した。成長促進剤の使用など安全性が十分に証明されていないという理由だ」とし、「血税を使って国民の食卓に危険な卵を載せた」と主張した。

実際、EU執行委員会が9月3日からブラジル産牛肉、家禽肉、卵、蜂蜜などの輸入を中止したのは事実である。

しかし、張代表の説明には具体的な背景と文脈が欠けている。EUの輸入中止措置は、ブラジル産卵から有害化学物質や成長促進剤が実際に検出されたために下された処分ではない。家畜飼育過程で成長促進目的の抗生物質を使用していないことを証明する国家レベルの追跡・管理システムの資料をブラジル政府がEU基準に合わせて十分に証明できなかったために発生した行政的規制遵守の問題であった。

また、国内に持ち込まれたブラジル産卵112万個は、農林水産食品部と食品医薬品安全処の殺虫剤、残留農薬、動物用医薬品などの精密安全性検査をすべて経て適合判定を受けたものである。行政的書類要件の不備による国際貿易規制措置を卵自体の安全性欠陥と断定するのは難しいため、該当する主張は半分の事実と見ることができる。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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