農業・漁業界の反発を乗り越えられず、加入時期の見通しも立たない中で、CPTPP推進の動力が弱まるのではないかとの懸念が出ている。
11日、関係省庁によると、李在明大統領は最近、CPTPP加入を年内に申請しないよう関連省庁に指示した。今年11月に開催されるCPTPP閣僚会議で韓国の加入問題が議論されるためには、遅くとも今月中旬には関連手続きに入る必要があるが、実質的に関連スケジュールは停止した状態である。
政府がCPTPP加入に伴う経済的な得失を公開してからわずか10日余りである。産業通商資源部、農林畜産食品部、海洋水産部などの関係省庁は先月28日、経済的影響分析の暫定結果を発表した。分析結果によると、CPTPP発効10年後の韓国の実質国内総生産(GDP)は未加入の場合より0.38ポイント高くなるとされている。
政府の試算によれば、CPTPP発効後15年間の製造業基盤の生産波及効果は年平均6兆3000億~6兆7000億ウォンの増加が見込まれている。このうち中小企業基盤の生産波及効果は1兆1000億~1兆2000億ウォンと分析された。
一方、市場開放に伴う農林水産業の被害も少なくないと予想されている。農業生産は協定発効後15年間で年平均7100億ウォン減少し、林業は606億ウォン、水産業は817億ウォン減少すると試算されている。三つの分野を合わせた生産減少規模は年平均約8500億ウォンに達する。
政府は被害が予想される農漁業界に対して説明会や懇談会を行いながら、製造業やサービス業などの恩恵が期待される業種の意見も収集してきた。産業部は2日に製造業界との懇談会を開催し、8日には流通・金融・コンテンツ・知的財産権業界とも会合を持った。当時まで政府はCPTPP加入申請の可否を検討する段階であり、利害関係者とのコミュニケーションを続ける意向を示していた。
しかし、農漁業界の被害懸念が解消されていない状況で、大統領が年内申請にブレーキをかけたことで、今後の推進スケジュールも不透明になった。青瓦台はCPTPPを急変する国際通商秩序の中で重要な選択肢として検討すべきだとし、加入検討自体を撤回してはいない。
問題はCPTPPを巡る議論がすでに数年にわたり同様の流れを繰り返していることである。政府は2022年にもCPTPP加入に伴う経済的効果を分析し、公聴会を開催した後、加入推進計画を公式に決定した。当時は文在寅政権の任期内に加入申請を行う方針を立てたが、実際の申請には至らなかった。
今回も経済成長と製造業の生産拡大という期待効果が確認されたが、農漁業の被害を巡る社会的合意が得られず、加入議論が長期化する様相を呈している。特に再度の推進期限を設けないようにとの指示があったため、農漁業界との被害対策協議で打開策を見出せない場合、加入申請時期を再設定することも容易ではないと予想される。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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