2026. 10. 08 (木)

与党、検察庁の機能見直しを進める…捜査対象を『判検事』に縮小し実効性を高める

  • 金基杓、討論会で「公捜処の捜査対象は広範囲」

  • 公捜処・専門家「高位公職者の抑制機能喪失」

7日午前、国会で開催された『捜査・起訴分離時代、公捜処機能全面改編』討論会の参加者が写真を撮っている。
7日午前、国会で開催された『捜査・起訴分離時代、公捜処機能全面改編』討論会の参加者が写真を撮っている。 [写真=イ・ダヒ記者]
中大犯罪捜査庁(中大庁)と公訴庁が発足し、刑事司法制度が変化する中、共に民主党は高位公職者犯罪捜査処(公捜処)の役割を再定義する動きに出た。民主党は公捜処の限界を指摘し、捜査対象を縮小して実効性を高めるべきだと主張した。一方、公捜処は大統領や国会議員を捜査対象から除外すると、機関の本来の趣旨が薄れ、抑制機能が弱まる恐れがあると懸念を示した。

国会法制司法委員会所属の共に民主党議員は7日、国会で『公捜処機能全面改編』討論会を開催した。

討論会を主催した金基杓議員は、公捜処の規模に対して捜査対象が多すぎると指摘した。金議員は「公捜処法によれば、検察官の定員は約25名だが、捜査対象者は広範囲だ」と述べ、「中大庁が腐敗対応犯罪機関として発足する状況で、捜査対象が重複する公捜処をそのままにするか、さらに拡大するのは解決策ではない」と述べた。

続けて「中大庁が捜査を行い、その過程における誤りを公捜処が監視する体制が効率的だ」とし、「今、緊急なのは捜査対象者を減らし、捜査を自由に行えるようにすることだ」と強調した。

金東雅議員も「公捜処を全面改編し、捜査機関の『自分の仲間をかばう』や高位公職者の隠れた犯罪を明らかにする有能な捜査機関として再生する必要がある」と主張した。

さらに「公捜処が独自に存在するのではなく、他の捜査機関と有機的に存在できる協力関係を構築する必要がある」とし、「警察が検察官を捜査し、公捜処が起訴を行う形の協力体制がしっかり構築されれば、公捜処が十分に能力を発揮できる」と述べた。

民主党は公捜処の捜査対象を司法機関と捜査機関の公職者に縮小する内容の法改正を推進している。現行の捜査対象である大統領や首相、国会議員を公捜処の捜査対象から除外する代わりに、捜査範囲を高位職だけでなく、警察官や中大庁の捜査官全体に広げる構想だ。

これに対し、公捜処は反対の意見を示した。朴相賢公捜処捜査企画官は、公捜処の捜査対象を縮小することについて「高位公職者に対する独立機関の抑制可能性が消滅する」とし、「中大庁と警察はすべて行政安全部に所属しているため、抑制と均衡の観点から見ると後退だ」と指摘した。

さらに「今必要なのは機関の任務を軽減することではなく、機関が与えられた任務を適切に遂行できるように制度を補完することだ」と強調した。

討論会に参加した専門家たちも公捜処の改編に対して否定的な立場を示した。

ハン・サンフン延世大学法学専門大学院教授は「国家の巨大な組織を急いで変えてはいけない。中大庁が政治的中立性と公正性で公捜処より優れていると考えるのか」と問い、金永中韓国刑事・法務政策研究院研究員は「機関名自体が高位公職者捜査処なのに、捜査対象を縮小する場合、この組織を作った時の趣旨に合うのか。そうなると組織名も変えるべきだ」と指摘した。

ユ・スンイク参与連帯司法監視センター所長も「公捜処の改編は長期的には正しい方向だが、今改編するのはしっかりと試みもせずに進めることだ」とし、改編に慎重であるべきだと付け加えた。

民主党は世論を収集した後、国政監査が終わり次第、法改正に着手する方針だ。




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