環境公務員の人員不足、25区で378人不足

人員算定基準・通算賃金共同精算TF提案

임 의長「持続可能な清掃行政を支える」

 

임万均 서울市議会議長が10月6日、ソウル市立美術館セマホールで開催された『環境公務員の適正人員確保と財源確保に関する討論会』で開会の挨拶をしている。 [写真=ソウル市議会]

 

ソウルの25区の直営環境公務員が定員より13%不足していることが明らかになった。清掃需要と人件費の負担が増大する中、適正な人員基準を策定し、ソウル市と自治体が費用を合理的に分担すべきだとの意見がソウル市議会の討論会で提起された。
 
ソウル市議会は、임万均議長が10月6日、ソウル市立美術館セマホールで『ソウル市・自治体の共生のための環境公務員の適正人員確保と財政分担策討論会』を開催したと7日に発表した。
 
この討論会は、清掃行政の需要に応じた人員を確保し、安定した財源を確保するための政策代案を議論する場として設けられた。임議長をはじめ、成欽濟・李成培副議長、李相勲共に民主党代表議員、李炳道運営委員長など19人の市議会議員とソウル市関係者が出席した。
 
『ソウル市の清掃行政需要と財政分担の妥当性』をテーマに発表した宋允晶市議員（共に民主党・比例）は、今年8月時点で25区の直営環境公務員の定員2867人のうち378人が欠員であることを明らかにした。宋議員は、清掃・環境需要が増大する中で人員不足が続くと、現場労働者の超過勤務や業務負担が増え、産業災害のリスクも高まると指摘した。
 
宋議員は、ソウル市が道路管理庁である国道・市道の清掃業務を自治体に委任した場合でも、関連法令や条例に基づき費用を支援する義務があると主張した。環境公務員の定員と現員、業務量を総合的に調査し、適正な人員算定基準を策定し、地方自治と財政環境の変化を反映して市・区間の財政分担構造を見直すべきだと提案した。
 
環境公務員の賃金決定と費用負担主体が異なる構造も問題として取り上げられた。

金圭東法律事務所メリット弁護士は、環境公務員を雇用し賃金を支給する主体は自治体であるが、賃金交渉や関連基準の設定はソウル市レベルで行われる構造的な不一致があると指摘した。
 
金弁護士は、ソウル市と自治体が『通算賃金共同精算タスクフォース（TF）』を構成し、未払い賃金の算定・精算体系を一元化し、短期・長期の財政支援と費用分担基準を策定すべきだと提案した。標準化された適正人員算定基準を作成し、自治体ごとの財政状況に応じて差別的に支援する案も示した。
 
盧南吉ソウル市庁労働組合首席副委員長は、環境公務員が街路清掃だけでなく、大型廃棄物処理や市民対応など市民生活に不可欠な業務を担っていると強調した。彼は、2024年の最高裁判決により通算賃金の固定性要件が消失し、人件費上昇圧力が高まったと説明した。
 
続けて、人件費負担が自治体に集中すると、新規採用が抑制され、既存の人員の業務負担と安全事故のリスクが高まる可能性があるとし、ソウル市と自治体の共同人員基準と財政分担体系を早急に整備すべきだと述べた。
 
指定討論は、趙敏成地域経済グリーンアライアンス理事が司会を務めて進行された。

盧延秀市議員（共に民主党・ノウォン4）、高剛燮中浪区議会運営委員長、金英宰明治大学教授、朴相俊ソウル市生活環境課長が討論者として参加した。
 
参加者は、清掃行政需要の増加に伴う財政負担を自治体が単独で担うには限界があるとし、ソウル市の支援拡大と合理的な分担基準の策定が必要であるとの意見で一致した。
 
임万均議長は「環境公務員の皆さんが安全に働き、十分に休むことができる適正な人員を確保し、ソウル市・自治体など各主体が責任に見合った費用と負担を合理的に分担できる基準を見つける議論が進むことを期待する」と述べ、「安定的で持続可能な清掃行政のために、ソウル市議会が役割と責任を果たしていく」と語った。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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