朴完洙慶南知事は6日、慶南道庁の道政会議室で開かれた記者会見で、地方財政の負担が増大する中で福祉財政の効率化と製造業の人工知能（AI）転換を本格化させる民選9期の道政の方向性を示した。
製造・フィジカルAIと航空エンジン産業の育成を加速させる一方で、山火事や集中豪雨などの気候災害にもAIを活用し、発電5社の統合本社を仁川に誘致し、釜山・蔚山・慶南の行政統合の議論も続ける考えを示した。
この日の会見は、民選9期の道政革新策の発表に続いて、出入りの記者との質疑応答形式で進行された。行政・革新成長副知事や政策企画官、実・局・本部長らが同席した。
朴知事は、民選9期の政策推進過程で最も大きな負担の一つとして地方財政を挙げた。中央政府が国庫補助事業を推進する中で地方費のマッチングを求める事業が増えているが、地方政府が独自に歳入を拡充する手段は限られていると説明した。
朴知事は法人税や付加価値税、地方消費税などの国税の地方移転や地方分の拡大を継続的に求めてきたが、制度的な変化が十分ではないと指摘した。
地方の独自の歳入も、取得税など不動産関連の税収の比重が大きく、不動産景気の影響を受けざるを得ないと説明した。
農村基本所得を例に、地方費の負担規模も示した。朴知事は、現在南海郡で実施されている農村基本所得が道内10の郡に拡大し、地方負担が50%になる場合、道と市・郡が負担しなければならない金額が約4000億ウォンに達する可能性があると述べた。
彼は、慶南が用途を自ら決定できる財源が9000億ウォン前後であると説明し、地方費マッチング事業が拡大する場合、独自事業に使用できる財源が大幅に減少する可能性があると懸念を示した。
福祉政策については、新規支出の拡大よりも既存事業の効率性を優先的に検討する方針を示した。
朴知事は「福祉予算や財政が効率的でない部分もあり、重複支出もあるため、整理が必要だ」と述べ、「公約した事項の中には福祉事業も多く、それを100%守れない可能性があるという懸念を抱かざるを得ない」と語った。続けて、福祉財政の優先順位を調整し、経常予算と独自支出の中で優先順位が低い項目に対する構造調整も必要だと述べた。
地方債の発行についても慎重な姿勢を維持した。朴知事は、民選8期の間に返済した負債の範囲内で地方債を発行するが、民選8期の発足当時よりも全体の負債規模を増やさないという原則を示した。
慶南道によれば、民選8期発足当時の2022年末の道の負債は1兆2700億ウォン、負債比率は9%台であった。今年末には地方債発行分を含めて負債が約1兆1000億ウォン、負債比率は7.1%程度になると予想されている。
朴完洙知事が6日午前、慶南道庁で開かれた記者会見で実・局長らと共に民選9期の道政運営方向を説明している。[写真=朴延鎮記者]
財政負担の中でも、製造業のAI転換は民選9期の核心産業政策として推進される。
朴知事は最近、中国のロボット産業現場を視察した経験を挙げ、ヒューマノイドロボットと関連部品産業の発展速度を強調した。慶南と国内製造業は機械・部品・素材分野で競争力を持っているが、AIとロボットを組み合わせた完成品産業と人材育成にはより積極的な対応が必要であるとの判断を示した。
彼は慶南をフィジカルAI製造業の中心地に育成する計画も明らかにした。
慶南道は、既存のスマート工場がデータを収集して生産過程を自動化する段階から、今後はAIが自ら判断し作業する知能化・自律化の段階に転換する必要があると説明した。
道は国家産業団地のAX（AI転換）とフィジカルAI事業を連携させ、製造分野のファウンデーションモデル開発にも取り組む。関連するフィジカルAI事業は約6700億ウォン規模で推進されており、今年は国費約700億ウォンが投入されたと明らかにした。2030年までに独自の製造分野ファウンデーションモデルを開発することが目標である。
人材育成も並行して行う。慶南道は在職者から高度人材まで年間約3000人を対象に関連教育を推進し、製造AIデータセンターと産業団地専用通信インフラの構築にも取り組んでいる。
昌原国家産業団地の航空エンジン特化団地も主要産業政策として推進される。
慶南道は、ハンファエアロスペースなどを含む企業の民間投資と政府支援を連携させ、2035年までに事業を推進する計画である。道は現在20〜30%程度と説明する航空エンジンの国産化率を90%まで引き上げることを目標としている。特化団地事業には約40社が参加する予定である。
AIの活用範囲は産業から災害対応へも拡大する。
朴知事は海外で山火事の拡散経路を予測し現場の意思決定に活用する事例と慶南の対応レベルを問う質問に対し、「気候変動により山火事や集中豪雨、台風などの大規模災害が多く発生すると思う」と述べ、「AI技術を活用した災害対応体制と予測プログラムが非常に重要である」と語った。
続けて「外国の事例を研究し、道独自の災害対応プログラムや対策を整備していく」とし、専門機関などを通じた慶南型災害対応体制の検討意向を示した。
現在、山火事分野ではAI技術の開発と実証が進められている。道の関係者は、煙などが感知された場合にリアルタイムで山火事の有無を確認するシステムを運営しており、技術開発が完了すれば森林庁と道の森林部門が協力して現場での活用を拡大する計画であると説明した。
洪水対応にもAIが適用されている。慶南道は河川水位を監視するCCTV550台以上にAIを適用し、洪水や氾濫の危険を判断する体制を構築しており、これを補強するために国費30億ウォンを追加確保したと明らかにした。
道の関係者は、AIが危険状況を判断するためには十分なデータの蓄積が必要であり、現在一部の試行錯誤を経てシステムを補完していると説明した。消防や自然災害、山火事など分野別に運営される災害システムを統合してモニタリングする危機管理体制も準備している。
政府の公共機関移転と発電公企業の再編に関する議論に関連しては、発電5社の統合本社を仁川に誘致する方針を引き続き推進する。
朴知事は韓国南東発電の本社が仁川にあり、韓国電力研究院や斗山エナビリティなどエネルギー関連企業や機関が慶南に位置している点を強みとして挙げた。
慶南道は忠南を主要競争地域と見ている。忠南は火力発電所が集中している一方、慶南は南東発電本社をはじめとするエネルギー企業・機関と産業基盤を持っていると道は説明した。
既存の南東発電本社と周辺の事務所を活用する場合、追加費用を削減できる点も誘致の論理として示した。慶南道は地域の政治圏と協力し、釜山・蔚山にも統合本社の慶南誘致に対する協力を求める方針である。
釜山・蔚山の行政統合については、既存の立場を維持した。朴知事は「行政統合に対する道の立場は変わらない」とし、釜山・蔚山との統合の必要性についての議論を続ける考えを示した。ただし、最近釜山・蔚山の首長と議論した結果、両地域が現在は行政統合より特別地方自治体により関心を持っているとの見解を示した。
朴知事は特別地方自治体を別途構成しなくても経済同盟や自治体間連合を通じて共同業務を推進できるとの立場を示した。彼は「釜山市長と蔚山市長が統合しようと言えば、今すぐにでも日程を進めたい」としつつも、一方の地域が一方的に統合を主張する場合、地域間の対立につながる恐れがあるため、持続的な協議が必要であると述べた。
慶南道はこの日、道政運営の革新と組織文化の革新、公共機関の革新を民選9期の3大革新策として示した。道民参加と現場のコミュニケーションを拡大し、公共機関の評価体系を改善する一方、公共サービスのAI転換を経営評価指標にも反映させる計画である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
