公訴取消も審議可能…公訴庁事件審議委員会の「抑制実効性」が試される

上訴の有無まで審議範囲を拡大…6つの広域公訴庁に設置

李大統領事件の適用に注目…勧告に法的拘束力はなし

2日に開庁したソウル・西大門区の公訴庁で職員が移動している。 [写真=聯合ニュース]

新たに設立された公訴庁の事件審議委員会が、公訴取消まで審議できる外部の監視機関として改編される。検察の捜査審議委員会よりも審議範囲と規模を拡大したが、勧告に法的拘束力がないため、実質的な抑制機能を果たせるかが課題である。

5日、法曹界によると、2日に開庁した公訴庁は、従来の捜査審議委員会に代わり、社会的関心が集中するか、公正性が懸念される事件を審議する事件審議委員会を設置する。

大検察庁に設置されていた捜査審議委員会とは異なり、ソウル・大田・大邱・釜山・光州・水原など6つの広域公訴庁にそれぞれ委員50～200名を配置する。事件関係者だけでなく、主担当検事も審議を申請でき、招集権は広域公訴庁長が持つ。

公訴庁法に明記された審議対象は、拘束令状の請求・再請求、公訴の提起、上訴の提起の有無などである。大統領令は、事案の重大性・繰り返し・権利救済の必要性などを考慮し、広域公訴庁長が審議が必要だと認める事項も扱えるようにした。

これにより、進行中の裁判の公訴取消も審議対象となる可能性があるとの解釈が出ている。李在明大統領の刑事事件の公訴取消の有無に事件審議委員会が関与する可能性が取り沙汰されている背景である。

李大統領は先月18日の記者会見で、「検察捏造起訴特検法」の公訴取消条項を削除するよう国会に要請した。しかし、今後の特検捜査や法務省の検察人権尊重未来委員会の調査結果に応じて、公訴庁が公訴取消の判断を下す可能性は残されている。

審議対象の拡大が直ちに抑制機能の強化につながるかは不透明である。2018年に導入された検察捜査審議委員会も、検察権の濫用を防ぐことを目的としていたが、2024年に金建希当時大統領夫人の高級バッグ受領事件で不起訴を勧告した後、検察の処分に名分を与えたとの批判を受けた。

事件審議委員会も結論を出したとしても、検事が必ず従わなければならないわけではない。公訴取消を審議できるとの解釈と、実際に審議を開始するかどうかは区別する必要がある。従来の捜査審議委員会にも検察総長が付託する事項を扱う規定があったが、公訴取消を審議した事例はなかった。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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