これにより、下請け業者ウェリブに所属する労働組合支部を交渉要求労働組合公示に含めるようにした是正決定の効力が維持される。
2日、中央労働委員会によると、ソウル行政法院第13部は、1日にハンファオーシャンが中央労働委員会の委員長を相手に提出した交渉要求労働組合確定公示に対する執行停止申請を却下した。
この事件は、全国金属労働組合が3月10日にハンファオーシャンに団体交渉を要求したことから始まった。金属労働組合は、調理・給食などを担当する下請け業者ウェリブに所属する労働者が加入したウェリブ支部を交渉要求労働組合に含めたが、ハンファオーシャンはその支部を除外して確定公示を行った。
慶南地方労働委員会は4月にこれを是正するよう決定した。中央労働委員会も6月に、ウェリブ支部が交渉議題として提起した調理室・洗濯室・通勤バスなどの老朽化した施設や設備の改善について、ハンファオーシャンが実質的かつ具体的に支配・決定できる地位にあると判断した。したがって、該当議題に対する使用者地位が認められるため、ウェリブ支部を含めて確定公示を行うべきであるというものである。
ハンファオーシャンは是正決定の取消を求める本案訴訟を提起し、執行停止を申請した。交渉を拒否すれば不当労働行為として刑事処罰を受ける可能性があるため、事実上交渉と合意が強制されると主張した。団体協約の締結により労働条件が変更されれば、本案で勝訴しても原状回復が難しく、交渉・労使管理費用や争議行為に伴う損失も発生する可能性があると述べた。
裁判所は、これらの主張を執行停止の理由として受け入れなかった。ハンファオーシャンに回復困難な損害が発生する恐れや、是正決定の効力を停止する緊急の必要性が十分に証明されていないと判断した。
重要なのは、交渉義務と合意義務を区別したことである。裁判所は、使用者が団体交渉義務を負っていても、労働組合の要求をすべて受け入れる義務や団体協約を締結する義務を負うわけではないと判断した。団体協約の締結と労働条件の変更を是正決定の効力維持によって生じる損害と見ることは難しいとの趣旨である。
本案訴訟中に団体協約が締結された場合でも、ハンファオーシャンの使用者地位が認められなくても、該当範囲を区分して協約を解除することが不可能であるとは断定できないと見なした。すでに提供された給付も、ウェリブとの請負契約内容を調整するなどの方法で解決できると判断した。
交渉拒否に伴う刑事処罰の懸念についても、ハンファオーシャンの主張通り交渉義務を負う議題がなければ、交渉拒否に正当な理由が認められると見なした。不当労働行為や刑事処罰の可能性は、是正決定の効力維持と法的に特に関連がなく、執行停止で予防できる損害とは見なされないと説明した。
争議行為に伴う損失の可能性も却下理由を変えることはできなかった。裁判所は、是正決定の効力を停止しても、すでに下された慶南地方労働委員会の調整中止決定には影響がなく、労働組合は今後の交渉経過に応じて争議行為に出ることができると判断した。交渉・労使管理費用の増加や経済的損失も金銭的補償が不可能であるか、社会通念上耐え難い損害とは見なされないとした。
今回の決定は、改正労働組合法施行後、交渉要求労働組合確定公示に対する是正決定の執行停止の可否を裁判所が初めて判断した事例である。ただし、ハンファオーシャンの使用者地位を最終的に確定したわけではない。該当交渉議題に対する使用者地位と是正決定の適法性は本案訴訟で判断されることになる。
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