特に新設される「未来対応基金」が現行の内国税連動制（20.79%）に基づく超過税収を吸収し、地方教育財政を深刻に圧迫する可能性があると警告し、初等・中等教育の使用先と配分原則を法律で明記すること、基金の決定過程に教育界の実質的な参加を保証することを主要な要求事項として伝えた。
韓国教育長協議会（会長：正根植ソウル特別市教育長、以下協議会）は、1日にキム・ミンソク民主党代表との面談で、政府の地方教育財政改革案および未来対応基金に対する教育現場の強い懸念を伝え、安定した初等・中等教育財政の確保に向けた制度的補完を求めた。
この日の面談には、権順基（권순기）地方教育財政教育長特別委員会委員長をはじめ、姜恩姫（강은희、テグ）、都成勲（도성훈、インチョン）、趙龍植（조용식、ウルサン）、尹建永（윤건영、忠北）、金大中（김대중、全南）、李炳道（이병도、忠南）教育長など、合計7名が参加した。
「学生数減少を基準に財政縮小は不可」…政府の算式根拠不足を集中指摘
教育長たちは、地方教育財政を単に学生数の減少だけを基準に縮小してはならず、教育の質向上と国家の未来への投資の観点からアプローチすべきだと強調した。学生数が減少しても、学校や学級運営のための基本経費は継続的に発生し、人工知能（AI）・デジタル教育環境の構築、基礎学力の保障、教育格差の解消、ケアの拡大、特別支援教育、老朽教育施設の改善など新たな財政需要はむしろ急増していることを明確にした。
特に教育長たちは、政府の改革案の核心問題として、▲学齢人口変化率35%適用根拠の不十分さ ▲現行内国税20.79%連動制に対する財政縮小見通し ▲未来対応基金内の教育人材アカウントおよび使用先決定方式の不透明性 ▲新算式の基準金額（約75兆6901億ウォン）算定根拠の不十分さなどを具体的に指摘し、国会が教育現場の意見を積極的に収集して改革案を再検討すべきだと強調した。
特に教育長たちは、政府の改革案の核心問題として、▲学齢人口変化率35%適用根拠の不十分さ ▲現行内国税20.79%連動制に対する財政縮小見通し ▲未来対応基金内の教育人材アカウントおよび使用先決定方式の不透明性 ▲新算式の基準金額（約75兆6901億ウォン）算定根拠の不十分さなどを具体的に指摘し、国会が教育現場の意見を積極的に収集して改革案を再検討すべきだと強調した。
未来対応基金、法律で初・中等使用先を明記し教育界協議体制を構築すべき
未来対応基金の新設についても厳しく批判した。教育長たちは、未来対応基金が現行内国税20.79%連動制に基づき地方教育財政に行くべき超過税収を大量に吸収する構造であり、教育財政が他の分野に流出したり安定性が大きく揺らぐ可能性があると指摘した。そのため、基金の使用先に初等・中等教育を明確に示し、政府の財政状況に左右されない持続可能な法的配分体系を構築することを求めた。
また、先月29日に開催された未来対応基金に関する党政・市道知事協議の内容を教育界と透明に共有することを求めた。市道知事たちも交付税の減少を懸念しているため、地方教育財政の実質的な縮小の影響を慎重に分析すべきであり、今後基金の資金構成・規模・配分方式を決定する手続きに市道教育長と教育界の実質的な参加協議体制を必ず保障する必要があると指摘した。
また、先月29日に開催された未来対応基金に関する党政・市道知事協議の内容を教育界と透明に共有することを求めた。市道知事たちも交付税の減少を懸念しているため、地方教育財政の実質的な縮小の影響を慎重に分析すべきであり、今後基金の資金構成・規模・配分方式を決定する手続きに市道教育長と教育界の実質的な参加協議体制を必ず保障する必要があると指摘した。
地方自治体の法定・非法定転入金の履行状況公開と財政負担の転嫁防止を促す
教育長たちは、地方自治体の転入金不足問題も厳しく提起した。一部の地方自治体で発生する法定転入金の未払いおよび遅延、非法定転入金の縮小実態を指摘し、「地方教育財政交付金法」に基づいて報告される市・道別の転出実績資料を基に未払い額と遅延状況を透明に公開すべきだと述べた。また、無償給食費、教育協力事業費など非法定転入金の縮小・中断の有無を点検する制度的な仕組みが急務であると指摘した。
特に地方交付税が減少すると、地方自治体の財政悪化が直ちに教育庁の転入金縮小につながり、増春学校・芸術講師・無償給食など国庫および地方費連携事業の分担が廃止・縮小される場合、その負担がそのまま教育庁に転嫁されることを厳重に警告した。このほか、全南・光州の行政統合議論過程での法定転入金縮小の懸念、老朽学校の改善および新設需要、多文化学生の増加など地域別の財政課題も伝えた。
権順基地方教育財政教育長特別委員会委員長は、「保守と進歩を問わず、すべての教育共同体が政府案に対して懸念と反対の声を上げている」と述べ、「党代表の積極的な調整を通じて解決策が見出され、我々の子どもたちが国家経済成長を実感し、教育強国の誇りを感じられるように努めてほしい」と訴えた。これに対し、キム・ミンソク民主党代表は、「学生数が減少しても、未来対応と人材育成のために教育財政がより必要になる場合がある」と述べ、「教育財政の方向性と代替案を十分に議論し、党の討論会も開催する」と応じた。
特に地方交付税が減少すると、地方自治体の財政悪化が直ちに教育庁の転入金縮小につながり、増春学校・芸術講師・無償給食など国庫および地方費連携事業の分担が廃止・縮小される場合、その負担がそのまま教育庁に転嫁されることを厳重に警告した。このほか、全南・光州の行政統合議論過程での法定転入金縮小の懸念、老朽学校の改善および新設需要、多文化学生の増加など地域別の財政課題も伝えた。
権順基地方教育財政教育長特別委員会委員長は、「保守と進歩を問わず、すべての教育共同体が政府案に対して懸念と反対の声を上げている」と述べ、「党代表の積極的な調整を通じて解決策が見出され、我々の子どもたちが国家経済成長を実感し、教育強国の誇りを感じられるように努めてほしい」と訴えた。これに対し、キム・ミンソク民主党代表は、「学生数が減少しても、未来対応と人材育成のために教育財政がより必要になる場合がある」と述べ、「教育財政の方向性と代替案を十分に議論し、党の討論会も開催する」と応じた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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