24日、韓国建設政策研究院によると、国家統計ポータルに基づき、年間平均約11万6000件の下請け契約が締結されている。契約一件あたり表紙と本文、特約書と明細書などを合わせると30～50ページに達し、現行の人員中心の審査だけでは不当特約をすべて見つけることには限界があると説明されている。
不当特約とは、元請業者が取引上の優越的地位を利用して下請け業者の利益を制限したり、自ら負担すべき費用や責任を押し付ける契約条件を指す。現場では現場説明書や特別条件、約定書や合意書、覚書など様々な形で設定される。
韓国建設政策研究院が2022年に専門建設業者を対象に実施した調査では、不当特約の設定割合が73.6%に達した。不当特約のタイプ別の割合は、契約書に記載されていない費用の転嫁が13.7%、追加作業費の転嫁が12.7%、工期延長費の転嫁が10.8%と集計された。
公正取引委員会の決定では、竣工検査前から瑕疵修理に関する留保金を設定したり、産業災害発生時に補償費用と経費を下請け業者が全て負担する契約条件が不当特約と判断された。元請業者が進行中の下請け代金の一部支払いを留保する約定を設けた事例は、下請け業者の利益を不当に制限したものと認められた。
不当特約に対する法的制裁は強化されている。下請け法は2013年に不当特約禁止規定を新設し、昨年4月からは一部の不当特約の民事上の効力を無効にする方向で強化された。しかし、実際の現場では取引の中断の懸念や証明の負担から下請け業者が通報しにくく、取り締まりもほとんどが事後的に行われるとの指摘がある。
研究院の関係者は「これらの問題を補完するためにAIを活用した事前審査システムを構築する必要がある」と述べ、「これは下請け契約書や特別条件、現場説明書や追加約定を電子的に収集し、AIが費用転嫁や責任転嫁、権利制限などの疑わしい条項を見つけ出し、リスクを高・中・低に分類する方式である」と説明した。
また、関係者は「高リスク契約に分類された場合、公正取引委員会が契約内容や当事者の説明を追加で検討し、実際の調査の有無を判断すればよい」とし、「AIが違法性を最終的に決定するのではなく、人間が調査対象を絞る補助手段として活用する構造である」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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