オンライン上の不法情報や有害情報が頻発しており、個別のコンテンツを事後に遮断する方法では対応が難しくなっている。不法情報がオンラインで拡散されるのを防ぐためには、安全管理の責任をプラットフォーム事業者に優先的に負わせ、政府がこれを管理・監督すべきだとの声が上がっている。
23日、イジュヒ・共に民主党議員は国会で『韓国型オンライン安全法の立法方向と課題：市民社会の観点』をテーマに討論会を開き、このような議論を進めた。
サン・ユンモ・延世大学メディアコミュニケーション学部教授は、デジタル性犯罪物、ヘイトスピーチ、麻薬関連の不法情報が急増している中、現行の情報通信網法では対応が困難になっていると説明した。
サン教授は「2013年から2022年の間に、政府がグーグルにコンテンツ削除を要請した件数は韓国がロシアに次いで2位である」と述べた。また、「削除要請など行政機関中心の通信審議は韓国で限界に達したが、プラットフォームの自主規制だけでは規制が難しい」と指摘した。
この日、現場ではプラットフォームの不法・有害情報の拡散を防ぎ、管理責任を法的に義務化する『韓国型オンライン安全法』の設計の必要性が提起された。情報通信網法は利用者保護を中心に設計された法律ではなく、新たな問題に対応するために規律が追加・移管されているため、オンライン上で拡散される不法情報を審議・遮断するには困難があるとの主張がなされている。
韓国型オンライン安全法は、不法・有害情報の流通防止の責任を一次的にオンラインサービス提供者が担い、必要な措置を講じなかった場合に政府が制裁を行う方式である。
これは個別のコンテンツ単位の事後規制から脱却し、全体的な流通防止システムを構築するよう設計されている。これまで、放送メディア通信審議委員会（放送審議委員会）の通信審議と放送メディア通信委員会（放送通信委員会）の是正命令制度が運営されてきた。
さらに、重大な不法情報に対して政府が緊急削除や接続遮断を命じることができる条項、オンラインサービス提供者の種類に応じた差別的な義務付けなどが含まれている。
特にオンライン安全法案には、プラットフォームサービス提供者の児童・青少年保護に関する内容も含まれている。ただし、この部分は今後の詳細な法案設計に関して論点となる見込みである。
サン教授は「年齢別にアクセスを制限する方式にするのか、サービス事業者が利用者のための安全装置を設計する方式にするのかが今後の論点」とし、「どの範囲まで包含するかについて議論が必要である」と説明した。また、規制対象をソーシャルメディアに限定するのか、最近問題視されている人工知能（AI）チャットボットサービスも含めるべきかについても議論が必要だと強調した。
ハム・ヒョンチョル放送メディア通信委員会利用者政策総括課長は「情報通信網法の限界が多く確認されている状況で、別途法律を制定する方向に深く共感する」と述べ、「意見が鋭く分かれる部分において詳細な内容調整が必要である」と語った。
ハム課長はまた、米国政府の改正情報通信網法や国内代理人制度の運営方法など、さまざまな懸念が提起されている点を考慮して、立法方向を確立する必要があると強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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