公正取引委員会は、これらの内容を含む公正取引法施行令改正案を23日から11月2日まで立法予告すると発表した。自発的申告者減免制度運営通知の改正案も来月13日まで行政予告される。
自発的申告者減免制度は、談合事実を自発的に申告したり、調査に協力した事業者の制裁を減免・免除する制度である。密かに行われる談合を早期に発見し、参加者間の信頼を崩壊させることで談合を予防するために運営されている。
現行制度では、公正取引委員会の調査開始時点に関係なく、1順位自発的申告者の過料は全額免除される。改正案では、調査開始前の1順位申告者には現行通り過料を全額免除するが、調査開始後に初めて申告した事業者には75%のみ減免される。
公正取引委員会は、調査が開始される前に自発的に談合を申告した場合と、当局がすでに疑惑を把握して調査に着手した後に申告した場合では、事件発見に寄与する程度が異なると判断した。同じ特典を適用すると、事業者が調査開始まで談合を維持するインセンティブが生じる可能性も考慮された。
繰り返し談合を行う事業者に対する減免制限も強化される。現在は、自発的申告減免を受けたり、談合で制裁を受けた事業者が5年以内に再度談合を行った場合、減免が制限される。今後は、5年が経過した後10年以内に再度談合した場合でも、元々受けられる過料減免の半分のみが適用される。
これにより、5年を超え10年以内に繰り返し談合した事業者が調査開始前に1順位で自発的申告した場合、全額免除ではなく50%のみ減免される。調査開始後の1順位申告者は75%から37.5%に、2順位申告者は50%から25%に減免幅がそれぞれ縮小される。
談合で制裁を受けた企業が他の事業分野で再度談合した場合にも減免制限が適用される。現行施行令の『当該是正措置に違反する談合』という要件を削除し、以前に発見された談合に関連する品目や市場が異なっても、繰り返し談合として見なして減免を制限する方針である。
企業が法人を分割したり営業を譲渡することで減免制限を回避することも阻止される。合併・分割・分割合併や営業譲渡などを通じて談合関連事業を継承した事業者も繰り返し談合に伴う減免制限の対象に含まれる。
公正取引委員会は、立法・行政予告期間中に利害関係者や関係部門の意見を収集し、法制処の審査などを経て、2027年第1四半期中に施行令と減免通知の改正を完了する計画である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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