14日、国会と金融界によると、小規模事業者委託保証はコロナ19で売上が急減した小規模事業者に迅速に資金を供給するために導入された。当時、金融支援のスピードを高めるために審査手続きを簡素化し、高い保証比率を適用したが、元本返済が本格化した後、不良と代位弁済の負担が急速に膨らんだ。
実際、2024年の時点で小規模事業者委託保証の不良率は16.7%で、一般保証（3.6%）の4倍を超えた。代位弁済率も19.7%で、一般保証（3.2%）の6倍を上回った。国会は、このような大規模な不良と代位弁済が委託保証口座の純資産の減少と現金資源不足につながったと指摘した。
信用保証基金は、まず他の口座の資源を活用して急場をしのいだ。2024年の一般保証口座から2000億円を引き出し、委託保証口座の不足した代位弁済資源を補填した。一般保証口座は一般中小企業などへの信用保証供給に使われる資源である。
その後、委託保証口座の純資産は2947億円に改善され、現在は減少状態ではない。しかし、一般保証口座から引き出した2000億円はまだ返済されておらず、信用保証基金は返済時期を関係機関と協議している。
国会も一般保証資源が長期間委託保証の損失を補填するために使われると、一般中小企業に供給する保証余力に負担をかける可能性があると見て、返済策の策定を求めた。信用保証基金は2025年にも小規模事業者の低金利借換保証口座の予想残高約2000億円を委託保証口座の資源として活用した。
委託保証口座は純資産の減少から脱却したが、代位弁済債権の回収負担は依然として残っている。すでに発生した代位弁済の規模が大きく、代位弁済後に債権を回収して再び資源を確保するまでに時間がかかるためである。特に信用保証基金の一般信用保証は、今年8月時点での求償権回収率が2.9%にとどまった。代位弁済後の回収までの期間は平均8年5ヶ月であり、代位弁済後10年以上回収できていない債権も1万1890件、1兆3451億円に達した。
このような状況の中、政府と金融界は今年、小規模事業者を対象とした新たな政策金融供給を再び大幅に増加させている。企業銀行と信用保証基金は、今年小規模事業者などに35兆3000億円規模を供給する計画である。銀行界の協約保証などを含む小規模事業者への資金供給も大規模に推進されている。
政治関係者は「過去のコロナ保証で発生した損失をどの資源で整理するかに関する原則も合わせて策定する必要がある」と述べ、「特定の保証口座の資源不足が他の口座の負担につながらないように、口座の正常化と資源分担策を具体化する必要がある」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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