日本の学生が国際学力評価（PISA）で初めて経済協力開発機構（OECD）加盟国の中で科学・数学・読解の全分野で1位を獲得した。
学校で学んだ知識を実際の問題解決に活用する能力が世界最高水準であることを示す成果である。しかし、成績表の裏には課題が少なくない。自己学習を計画し、方法を変える能力はOECD平均を大きく下回り、基礎学力が不足している学生は逆に増加している。
PISAはOECDが2000年から3年ごとに実施する国際学力評価で、15歳の学生の読解力・数学・科学能力を評価する。単なる暗記ではなく、学んだ知識を実際の状況に適用し、問題を解決する能力に焦点を当てている。2025年の調査には91か国・地域から約76万人が参加し、日本では高校1年生約6500人が受験した。
日本は全参加国・地域の中で科学と数学でそれぞれ5位、読解力で4位にランクインした。日本を上回ったのは中国の北京・上海・江蘇・浙江（中国本土は4地域のみ参加）とシンガポール、台湾、マカオで、すべてOECD非加盟国・地域である。韓国は科学で7位、読解力と数学でそれぞれ6位であった。
日本の教育界が今回の結果を歓迎する理由は、過去の不振を克服したからである。日本は「PISAショック」と呼ばれる2003年の順位急落以降、教育政策を大幅に見直した。文部科学省の関係者は日本経済新聞に「学生が着実に勉強してきたことが成果につながった」と評価した。
朝日新聞によると、文部科学省は課題解決能力を重視した学習指導要領（韓国の国家教育課程に相当）の定着、学生別のタブレット配布などデジタル授業環境の拡充、学生が自ら課題を見つけて議論する方向に変わった授業を良い成績の背景として挙げた。
人口規模を考慮すると、さらに意義のある成績との評価もある。上位国はほとんどが規模の小さい国・地域であるためだ。マスカワヒロユキ青山学院大学教授は読売新聞に「人口が多い日本が上位を維持することは、義務教育が隅々まで行き届いている証拠である」と述べた。
ただし、詳細な結果を見てみると、ポジティブな面だけではない。学力評価とともに実施されたアンケート調査では、学生の好奇心と自己主導学習能力がOECD平均よりも低いことが明らかになった。「物がどのような原理で動くのかを調べるのが好きだ」と答えた日本の学生は59％でOECD平均の74％よりも低かった。「どう勉強するかを事前に計画する」との回答は20.6％、「今の勉強方法が効果がないと感じたら他の方法を試す」との回答は30.2％で、それぞれOECD平均よりも16.7ポイント、14.1ポイント低かった。
日本の教育現場では、その背景の一つに入試競争が挙げられる。朝日新聞が取材したある私立高校の教師は、学生が入試勉強に追われて学ぶ内容に好奇心を持つ余裕がないと嘆いた。覚えることは多く、時間は不足しているという。
問題は入試が終わった後である。最近のように変化の速度が速い時代には、社会に出てからも常に新しいことを受け入れなければならない。自ら目標を設定し、方法を変えて学ぶ力がますます重要になっている。文部科学省の担当者は朝日新聞に、現在は成績が世界最高水準であるが、自己学習の力が不足している点が将来的に足かせになる可能性があると懸念を示した。
日本の成人も学習能力では世界最高水準であるが、これが高い生産性に直結するわけではない。日本はOECDが2024年に発表した国際成人能力調査（PIAAC）で、読解力と数理力で2位、問題解決力で1位にランクインした。15歳だけでなく、成人も世界最高水準であることを意味する。
しかし、日本生産性本部によると、2024年の日本の時間当たり労働生産性はOECD38か国中28位、雇用者1人当たりでは29位で、主要7か国（G7）の中で最も低い。日経は学力が競争力に直結しない点を指摘し、革新の原動力となる探求心を育む教育が必要であると指摘した。
そのためには授業を変える必要があるとの提言がある。農地康一日本大学教授は日経に「学期中に一度でも良いので、教師がすぐに答えを教えず、実験を何度も繰り返して考えを深める時間を作ってほしい」と述べ、学生が試行錯誤を経て自ら答えを見つける授業の必要性を強調した。
今回の調査で明らかになったもう一つの問題は、基礎学力が不足している学生が増加していることである。下位成績層は学んだ知識や技術を実際の問題に活用するために必要な基本レベルに達していない学生たちである。日本の下位成績層の割合は依然としてOECD平均を下回っている。しかし、読売新聞によると、この割合は2022年と比較して、読解力が13.8％から18.6％、数学が12.0％から16.1％、科学が8.0％から11.3％に増加した。3つの分野すべてで増加したのは初めてである。一方、上位成績層は以前と同様であった。
下位成績層が増加した背景にはスマートフォンの利用増加も挙げられる。文部科学省が今年実施した全国学力テストの分析によると、SNSや動画を1日4時間以上見る中学3年生の数学正答率は48.7％で、30分未満の学生（69.6％）よりも20ポイント以上低かった。三水博明お茶の水女子大学名誉教授は日経に、ゲームやSNSの利用増加が自主学習時間を減少させ、一部の学生の学力低下に影響を与えたと分析した。
家庭の社会経済的条件による学力差も顕著であった。親の学歴や家庭環境などを総合した指標で、下位25％の学生の中で数学の下位成績層は24.5％であったが、上位25％では7.5％にとどまった。3倍以上の差である。
家庭の学習支援もOECD平均よりも約低かった。日本の学生の中で、親が勉強を見てくれると答えた割合はOECD加盟国の中で最も低かった。池田美也子OECD上級分析官は、日本で子どもの勉強を見ている家庭が減少しており、社会経済的に不利な層でこの傾向が特に顕著であると分析した。
家庭の支援を受けにくい学生を学校がどのように支援するかも課題である。日経は、留年が事実上ない日本では、学習内容を十分に理解していない学生も次の学年に進む場合が多いと指摘した。文部科学省はこうした学生を個別に指導する時間を確保するため、2030年度以降に順次導入する次期学習指導要領で、学校が教科ごとの授業時間を柔軟に調整できるようにする方針である。確保した時間を教員研修や授業研究、個別指導に活用し、学生の基礎学力を向上させ、自主的に学ぼうとする意欲も育てる計画である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
