信相鎮京畿道成南市長は9日、道費論争に関連して、京畿道の存立必要性まで考慮すべきだと強い遺憾の意を表明した。
この日、信市長は自身のフェイスブックを通じて「京畿道の道費支援比率の縮小動きに対して正面から批判し、今回の機会に京畿道をなくすのはどうでしょうか？」と不快感を表明した。
京畿道が財政状況の悪化を理由に道費マッチング比率を引き下げ、事業によって市・郡の負担を最大70～90%まで引き上げる方針を推進していることについて、現行の京畿道行政体制自体を再検討すべきだという趣旨である。
信市長は「京畿道が最近、財政が厳しいという理由で道費マッチング比率を上限30%まで引き下げ、残りの70%を市・郡に負担させると言っている」とし、「事業によって成南市や華城、龍仁など一部の自治体には京畿道が10%、市が90%まで負担させると言っている」と指摘した。
特に、信市長は地方税と行政責任の構造を問題に挙げた。
彼は「2025年の京畿道地方税を見ると、道税と31の市・郡税が事実上50対50で、それぞれ半分程度を占めている」とし、「税金は市・郡がかなりの部分を徴収し、住民生活に直結する行政も市・郡が担当しているのに、今や道が推進する事業費までもほとんど市・郡に負担させるのであれば、問わざるを得ない」との立場である。
そして、現在の広域団体体制に対する根本的な疑問を投げかけた。
「果たして朝鮮時代にもあった『道』という中間行政段階を今の形で維持する必要があるのか？」
信市長は「道が政策と事業に対する権限を持ち、実際の費用と行政責任は市・郡がより多く負担する構造であれば、地方行政体制を根本的に変えるべきだ」と主張した。
権限は道が持ち、費用と責任は市・郡に押し付ける構造であれば、むしろ韓国の行政体制を中央政府と地域別に統合した基礎自治体中心に単純化する方策を議論すべきだということである。
全国の地方行政体制を地域別に統合し、約50の基礎自治体中心に再編することが信市長の構想である。
今回の論争を単なる成南市の予算負担問題として捉えるのではなく、地方行政体制改編の契機とすべきだというのが信市長の立場である。
信市長は「今回の『道費支援比率10%、30%、50%』論争を単なる予算分担問題ではなく、韓国の地方行政体制を根本的に再設計する契機とすべきだ」と強調した。
道費支援比率が低下すれば、事業を継続するために市・郡が追加で市費を投入しなければならず、地方自治体の財政負担は増加せざるを得ない。
何よりも、福祉・保育・障害者支援など市民生活に密接に関連する事業ほど、地方費負担の増加がそのまま自治体の財政運営負担につながる可能性がある。
道費支援比率が10%、30%、50%などに低下する状況で、市・郡の財政負担が増加し続ける場合、広域団体と基礎団体間の権限と費用負担の不一致を巡る論争も大きくなる見込みである。
成南市民も道費支援縮小問題を単なる自治体間の対立として見るのではなく、財政と権限の配分問題として捉えるべきだとの意見を示している。
ある市民は「京畿道が事業を推進しながら市・郡にほとんどの費用を負担させるのが果たして正しいのか、考える必要がある」とし、「結局、足りないお金は市民の税金で賄われるため、市民の立場から見ると非常に重要な問題だ」と述べた。
別の市民も「成南市が自主的に決定する事業であれば市が責任を持つのが正しいが、京畿道が政策を決定し、費用まで市・郡に押し付けるのは別の問題だ」とし、「今回の機会に道と市・郡の役割を明確に整理する必要がある」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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