◆中央契約市場でESS1196㎿選定…精算負担の長期化
8日、国会産業通商資源中小ベンチャー企業委員会に所属する国民の力の具子根議員室が韓国電力と電力取引所から提出された資料によると、現在まで中央契約市場を通じて選定されたESSの容量は合計1196㎿（メガワット）である。2023年には済州地域で68㎿が選定され、2025年の1・2次入札を通じてそれぞれ563㎿と565㎿が追加された。貯蔵容量は合計7040㎿hである。
ESS中央契約市場は、電力取引所が競争入札で事業者を選定し、選定された事業者が商業運転を開始した後、15年間契約価格に基づいて契約容量精算金を受け取る方式で運営される。大規模な初期投資に対して、既存の電力市場だけでは安定した収益を確保することが難しいESS事業者の投資回収を支えるための制度である。
2023年に済州地域で選定されたESS68㎿はすべて商業運転に入った。済州のハンリムBESS10㎿は昨年12月12日に稼働を開始し、北村BESS35㎿と南済州BESS23㎿はそれぞれ今年1月22日と3月20日に商業運転を開始した。これにより、該当事業に対する契約容量精算金の支払いも順次始まった。
ESSは電力需要が少ない時間帯や再生可能エネルギーの発電量が多い時間帯に電力を貯蔵し、需要が集中する時間帯に放電する。天候によって発電量が変動する太陽光や風力が増えるにつれて、電力の供給と系統を安定的に運営するためのESSの役割も大きくなる。
そのため、ESSの導入量は今後も増加する見込みである。第11次電力需給基本計画では、2029年までに陸上2100㎿と済州188㎿など合計2288㎿規模の貯蔵装置が必要と見込まれている。
問題は、新たなESSが追加されるたびに電力購入者が15年間負担しなければならない精算金も増加することである。既存事業に対する精算が終了する前に新規事業に対する精算が始まるため、コスト負担が長期間重複する構造となっている。
契約容量精算金は韓国電力などの電力購入者が購入電力量に応じて分担する。韓国電力が納付した精算金は購入電力費に含まれる。ESSの拡大に伴うコスト増加が電気供給原価を高め、中長期的に電気料金の上昇圧力となる可能性があるとの懸念が生じている。
◆政府支援・市場収益拡大が必要…「民間競争促進」
これに対し、専門家は電力購入者の負担原則を維持しつつ、政府の支援を併用し、市場収益を拡大して消費者に転嫁されるコストを低減すべきだと提言している。系統安定化に伴う便益が最終消費者に還元されるため、電力購入者と消費者のコスト負担は避けられないが、ESSの価格が高い初期段階では政府がコストの一部を分担する必要があるとの説明である。
朴鍾培 建国大学電気電子工学部教授は「最終的には消費者がESSの便益を得るため、電力購入者がコストを負担するのが原則的に正しい」としつつも、「ESSの価格がまだ高いため、政府が財政で一部を支援すれば消費者の電気料金負担を軽減できる」と説明した。
ESS事業者が長期契約以外の収益を確保できるように電力市場制度を改善する方策も議論されている。電力市場価格（SMP）が低いときに電力を貯蔵し、価格が高いときに販売する価格差取引が活性化されれば、ESS事業者が市場で収益を確保し、消費者に転嫁されるコストを減少させることができるというものである。
朴教授は「アメリカなど海外では価格が低いときに充電し、高いときに販売する方式でESS事業者が収益を確保している」とし、「こうすればESS事業者の収入が増えるため、コスト全体が消費者の電気料金に追加で転嫁されることはない」と説明した。
長期的には中央契約市場に依存するのではなく、民間の参加と競争を拡大し、コスト削減と技術開発を促進すべきだとの声も上がっている。
姜天九 インハ大学製造革新専門大学院客員教授は「再生可能エネルギーの拡大に伴い、ESSの普及は増えざるを得ない」とし、「韓国電力などの電力購入者にコストを集中させるのではなく、民間に市場を広く開放し、競争と技術開発を促進すべきだ」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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