6日、金融当局と国会によると、先日3日に行われた正務委員会の全体会議で、金融機関の低所得者向け金融振興院への出資義務を10年延長する内容の改正案（低所得者の金融生活支援に関する法律の一部改正案）が通過した。この改正案が国会本会議を通過すれば、出資義務は2036年10月8日まで延長される。
これにより、金融機関の出資負担も当面続くことになる。金融業界はすでに政策的な低所得者向け金融の資金調達のために相当な規模の出資金を負担している。国会正務委員会に所属する朴成勲（パク・ソンフン）国民の力議員が低所得者向け金融振興院から提出された資料によると、2022年から今年6月までに金融機関が低所得者向け金融振興院に納付した出資金は総額1兆4797億ウォンに達した。
年度別に見ると、2022年は2296億ウォン、2023年は2741億ウォン、2024年は3028億ウォンと着実に増加している。昨年は4396億ウォンで過去最大を記録し、今年も上半期で2393億ウォンと昨年の年間出資金の半分を超えた。
特に今年は金融機関の出資率も引き上げられ、負担が一層増加した。4月の施行令改正により、家計貸出残高に適用される共通出資率は、銀行が従来の0.06%から0.1%に、非銀行が0.03%から0.045%にそれぞれ引き上げられた。家計貸出残高に一定の率を適用して出資金を納付する構造であるため、貸出規模が同じでも金融機関が負担しなければならない金額が増加したことになる。出資義務が10年延長された上に、出資率も引き上げられたため、金融業界のコスト負担もそれだけ大きくなった。
出資金算定の基礎となる家計貸出残高も増加傾向にある。5大銀行（KB国民・新韓・ハナ・ウリ・NH農協）の8月末の家計貸出残高は782兆1192億ウォンで、前月比3兆1401億ウォン増加するなど上昇傾向が続いている。
問題は、政策的な低所得者向け金融を利用する脆弱な借り手の不良債権リスクが高まっている点である。6月時点での代位弁済率は、ハッサロン15が29.0%、最低信用者特例保証が33.7%、ハッサロンバンクが18.7%、ハッサロンカードが22.9%に達している。低所得者に貸し出したお金を返済できず、保証機関が代わりに返済し、その穴埋めのために金融機関が再び資金を徴収する構造が繰り返されている。
脆弱な借り手の全体的な債務調整需要も増加している。信用回復委員会の迅速債務調整・事前債務調整・個人ワークアウトの確定者は、2022年12万1095人から昨年18万9062人に増加し、3年で56.1%増加した。今年上半期にも9万7199人が債務調整を確定した。脆弱な借り手の返済負担が増加する中で、政策的な低所得者向け金融に対する需要と安定した資金確保の必要性も高まっている。
金融業界関係者は「金融機関は低所得者向け金融の出資金を事実上、長期的な固定費として認識している」と述べ、「低所得者向け金融支援の必要性には共感するが、金融機関にとっては今後も負担し続けなければならないコストであるため、負担は小さくない」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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