10月2日の検察庁廃止と公訴庁設立まで約1ヶ月を切り、法務部と検察のトップが同時に空席となった。公訴庁の職制や初代トップの人事などの後続作業が未完了の中、李在明大統領の大長洞事件の弁護士出身者が次期法務部長官候補として取り上げられ、検察内部の不安感が高まっている。
29日、法曹界によると、鄭成虎前法務部長官は26日に退任式を終え、就任から約1年1ヶ月で退任した。鄭前長官は健康悪化と検察改革に関する主要な立法の完了を理由に18日に辞表を提出し、李大統領は24日にこれを受理した。後任の長官が就任するまで、李進秀法務部次官が長官職務を代行する。
検察のトップも事実上空席である。具子賢検察総長職務代行は、検事の直接捜査権を廃止する刑事訴訟法改正案が国会を通過した先月31日に辞表を提出し、その後出勤していない。公訴庁の開庁準備を含む大検察庁の実務は、朴圭亨企画調整部長が事実上『代理の代理』として担当している。
問題は、公訴庁設立のための後続作業がまだ終わっていないことである。法務部は改正された刑事訴訟法に基づき、捜査準則などの下位法令改正案の立法予告を準備している。公訴庁の具体的な組織と定員を含む職制は、行政安全部と協議中である。
中重大犯罪捜査庁（中捜庁）の職制は、本庁と6つの地方庁、定員2874名規模で、25日に公表された。一方、同日に設立される公訴庁の職制はまだ概要が公開されていない。ある検察関係者は「開庁準備を主導する中心点がない状況で、長官と総長が不在の中で行政安全部との交渉が適切に行われるか疑問だ」と述べた。
初代公訴庁のトップ人事も遅れている。公訴庁のトップの法的名称は検察総長で、任期は2年で再任はできない。候補推薦委員会の構成、候補者の推薦、法務部長官の提案、国会の人事聴聞会、大統領の任命手続きを経なければならないが、具体的な日程は知られていない。通常、人事には1〜2ヶ月かかることを考えると、トップなしで公訴庁が設立される可能性も指摘されている。
検察内部では、検察庁廃止まで大検の『代理の代理』体制が続く可能性が高いと見られている。新たな大検の次長を任命しても、1ヶ月後には組織が廃止されるため、人事の実益は大きくないからである。次期法務部長官が大検の次長人事を省略し、初代公訴庁検察総長候補者の提案に着手する可能性も考えられる。
公訴庁の職制が確定しない中、現場の動揺も大きくなっている。先月20日に締切を迎えた中捜庁特例任用の応募者2375名のうち、検察捜査官は2100名余りであるとされる。全体の検察捜査官約6200名の3分の1に達する。捜査権がない公訴庁での役割が不明確なことが大規模な応募に影響を与えたとの分析がある。
次期法務部長官の人選も検察をざわつかせている。候補には検事出身の朴均澤・李建泰民主党議員が挙げられている。二人とも李大統領の大長洞事件の弁護士として活動した。朴議員は白賢洞開発汚職や成南FC事件なども弁護した。
朴議員は26日、MBCラジオで、捜査機関に公訴取消権限を付与する案について「個人的には入れるのが正しいと思う」と答えた。李議員は2月に李大統領事件の公訴取消を目的とした議員の会合を主導した。
法務部の検察未来人権尊重委員会が白賢洞開発汚職など、李大統領と直接的または間接的に関連する事件8件を調査対象に選定したことと関連し、検察内部では公訴取消のための事前作業ではないかとの疑念も提起されている。法務部長官は検察総長を通じて具体的な事件を指揮・監督できる。李大統領の弁護士出身者が長官に任命された場合、政治的中立性や利益相反の問題を避けることは難しいとの指摘がある。
新たな刑事司法制度の副作用を懸念する声も続いている。月刊朝鮮によると、鄭前長官はこの日、改正刑事訴訟法と中捜庁・公訴庁体制が「国民の安全と国法秩序の維持に予期しない危険をもたらす可能性が高い」と述べた。
検察改革推進団の顧問を務めた朴찬運漢陽大学法学専門大学院教授も24日、韓国弁護士協会のシンポジウムで、捜査機関間の管轄衝突や捜査の遅延、検事の直接補完捜査廃止に伴う実体的真実発見の困難さを指摘した。彼は「改革の方向性には反対しないが、方向が正しくても設計がずれてしまうと人が傷つく」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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