韓国の青道郡の住民登録人口が4万人を下回った。
7月末時点で青道郡の住民登録人口は3万9989人で、前月の4万21人から32人減少した。1年前の4万287人と比較すると298人、3年前の2023年7月の4万1509人と比べると1520人の減少である。
人口規模よりも注目すべき点はその構造である。65歳以上の人口は1万9070人で、全体の47.7%を占めている。
一方、青道を訪れ滞在する外部人口は住民登録人口の数倍に達している。2024年3月の滞在人口は32万8000人で、当時の住民登録人口の7.8倍であった。全国89の人口減少地域の中で7位、韓国の中では最も高い水準を記録した。
青道の人口問題の特徴は、定住人口の減少と多くの生活人口が同時に現れていることである。
青道の人口減少には出生と死亡の差が大きく影響している。
7月に青道郡が「人口4万人維持」を主要課題に掲げた際、今年の出生者は50人、死亡者は347人であった。自然減少は297人に達した。
同期間に転入は1559人、転出は1373人で、社会的な人口は186人増加した。
青道に入ってくる人が出て行く人より多かったが、出生より死亡がはるかに多い人口構造を相殺することはできなかった。
この流れは短期間に現れたものではない。2021年にも青道郡の出生児は93人にとどまり、死亡者は650人に達した。
高齢化と若年層の減少が同時に進行する場合、学校や商業、医療・交通・介護など地域生活基盤の維持に負担がかかる可能性がある。
青道郡が最近、人口政策を単なる転入支援から、介護や住環境、雇用など定住条件の改善に広げている背景である。
定住人口とは異なり、生活人口の指標では青道の別の可能性が確認される。
2024年第1四半期の青道郡の滞在人口は月平均約30万人であり、3月には32万8000人にまで増加した。
大邱・慶山など近隣都市に近く、釜山・蔚山からもアクセスが比較的良いこと、観光・休養、文化・農村資源などが外部人口の流入に影響を与えたと分析されている。
青道郡の関係者は「祭りなど特定の時期に訪問者が集中するのではなく、平常時にも青道を訪れ滞在する人口が安定している」と述べ、「生活人口を地域の活力と結びつける重要な基盤と見ている」と説明した。
専門家も生活人口政策は単なる訪問者の拡大よりも地域ごとの滞在特性を分析することが重要だと強調している。
韓国地方行政研究院が2025年に実施した「人口減少地域の生活人口特性分析及びタイプ別政策案研究」では、全国の人口減少地域の生活人口特性が異なるため、滞在規模や滞在期間、流入地域、消費活動などを基に地域タイプに合った戦略を策定する必要があると提案している。
また、生活人口データを活用した人口減少地域対応研究でも、登録人口だけでなく滞在人口の特性や消費活動を共に分析し、地域別のカスタマイズされた政策を発掘する必要があると強調している。
青道のようにすでに滞在人口が大きい地域は、外部人口をより多く呼び込むだけでなく、彼らがどれだけ頻繁に訪れ、長く滞在し、地域で消費するかを考慮した政策が重要である。
青道郡は25日、人口減少地域対応委員会で3つの戦略、9つの実行課題、37の事業、52の詳細事業から構成される人口減少地域対応基本計画を審議した。
発表された基本計画の詳細事業は、介護と定住環境の改善、5道2村と農村拠点を活用した滞在・定住支援、若者の創業、スマート農業と農村複合産業の育成に焦点を当てている。
方向性は生活人口の拡大と定住条件の改善を同時に推進することである。
韓国地方行政研究院の「人口減少地域の生活人口活性化策研究」でも、関係人口の概念を導入し、単なる滞在から地域と持続的に関係を結ぶ段階へと生活人口政策を発展させる必要があると提案している。
青道郡の場合、すでに30万人台の生活人口という基盤を持っているため、今後は滞在人口の規模だけでなく、再訪問や地域内消費、若者の創業・雇用、農業・移住などにつながるかを共に考慮する必要がある。
住民登録人口の減少が続く中で、青道郡が生活人口という強みを地域経済の活性化と長期的な定住基盤にどれだけ結びつけられるかが、今後の人口減少対応の主要な課題となる見込みである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
