オセフン市長「日陰も市民の基本権」…ソウル市、‘日陰歩行権’を宣言

2026年から2027年にかけて試験事業を実施し、2028年から全域に拡大

オセフンソウル市長が19日ソウル市庁で‘日陰歩行権’を宣言している。 [写真=ソウル市]

オセフンソウル市長は19日、ソウル市庁の記者室で猛暑の中、市民の安全な移動を保障するための‘日陰歩行権’を宣言した。ソウル市は2026年から2027年にかけて試験事業を実施し、2028年から関連事業をソウル全域に拡大する計画である。
 
日陰歩行権は、市民が自宅を出てから地下鉄駅、学校、市場、病院、公園などの目的地に到着するまで、途切れることなく一定のレベルの日陰を享受できるように都市空間を計画・管理する政策概念である。街路樹や日陰の数よりも、市民が実際に享受する日陰の面積や持続時間、接続性を基準とする。
 
ソウル市が市内の歩道6万7029か所、総延長4031㎞を分析した結果、歩道上の平均日陰比率は44.4%であった。建物の日陰が29.2ポイント、街路樹の日陰が15.2ポイントを占めている。平均日光曝露時間は4時間21分であり、全歩道の27.6%は1日6時間以上日光に曝されている。
 
移動中の猛暑による被害も少なくなかった。疾病管理庁の熱中症緊急室監視システムによると、2023年から2025年にかけてソウルで発生した熱中症患者815人のうち31.4%が路上で発生した。
 
ソウル市は日光曝露時間や歩行量、高齢者などの脆弱層の利用状況を分析し、日陰が緊急に必要な場所を優先的に見つけることにした。植栽が可能な場所には樹冠の大きな木を植え、狭い歩道や地下施設のために木を植えにくい場所にはキャノピーやオーニング、季節型日よけ、小規模な休憩所を設置する。こうして整備された個別の日陰を住宅地や地下鉄駅、学校、市場、病院、公園へとつながる生活圏の日陰道に接続する。
 
市は日陰歩行の原則をソウル都市基本計画や生活圏計画に反映し、地区単位計画や整備事業、公共建築事業にも段階的に適用する方針である。事業前後の日陰面積や持続時間、接続性を測定する‘歩行日陰シミュレーション’も導入する。今年と来年、生活道路10か所で試験事業を実施し、その効果が確認された方式を標準モデルとして2028年から全域に拡大する。
 
今回の宣言は、生活圏の緑地や都心公園を猛暑・気候危機に対応するための必須基盤施設と見なすソウル市の都市政策の延長線上にある。前日、オ市長が国務会議で龍山公園の住宅建設に反対し、都心緑地の保全を強調したこととも関連している。
 
オ市長は「庭園都市ソウルを通じて生活圏の緑地を増やしてきたなら、日陰歩行権はそれを自宅から目的地までつなぐ次のステップである」と述べ、「日陰を一部の場所でのみ享受する便利施設ではなく、市民の健康と日常を守る都市の基本サービスにする」と語った。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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