韓国政府が2004年の「宝くじおよび宝くじ基金法」導入以来、初の大幅な制度改正に着手する。これまで義務的に配分されてきた宝くじ基金を各機関の成果に応じて差等支給し、収益金の配分比率を柔軟に変更する方針だ。
18日、企画予算庁の宝くじ委員会によると、同日の閣議で「宝くじおよび宝くじ基金法の一部改正法律案」が議決された。宝くじ法は、発行システムのワンストップ化を目的に2004年に制定された。これに伴い、既存の発行機関の収益補填を目的に、宝くじ収益金の35%（100分の35）が既存発行機関に義務的に配分されてきた。
今年の基金事業規模は前年比5.5%増の3兆4028億ウォンに達しており、政府はこの基金を「法定配分事業」と「公益事業」に分けて運用してきた。
しかし、制定から20年余りが経過する中で機関別の財政事情の変化が反映されず、財政運用の効率性を低下させているという指摘が、国会や監査院などから相次いでいた。
これを受け、企画処宝くじ委員会は今年2月の全体会議で審議・議決された「宝くじ基金法定配分制度の改編方案」を基に、関係機関との協議や立法予告を経て今回の改正案を取りまとめた。
今回の改正の核心は、基金配分の柔軟性と効率性の最大化にある。まず、10の法定配分機関のうち、8つの基金等の事業を公益事業へと転換する。対象となるのは科学技術振興基金、国民体育振興基金、勤労福祉振興基金、中小企業創業および振興基金、国家遺産保護基金、社会福祉共同募金会、森林環境機能増進資金、韓国報勲福祉医療公団の8機関である。
地方自治体と済州道に配分される宝くじ収益金については、当初から自主財としての性格を持っていた点を考慮し、現行制度が維持される。
2028年から2030年にかけて段階的に、収益金の配分比率を現行の「固定35%」から「35%以内」に変更する。また、成果評価などを通じた配分額の調整幅を現行の20%から40%へと拡大する一時的な特例を設ける。これにより、成果評価次第で配分額を最大40%まで増減させることが可能になる。
宝くじ委員会の関係者は、「今回の改正は2004年の法導入以来、初めての大幅なメスを入れるものであり、完全競争市場のように各機関が成果を出して予算を確保する仕組みである」とし、「制度改革を通じて基金配分の効率性を一段と高めることができる」と付け加えた。
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