2026. 07. 29 (水)

規制は「掛け算の法則」

  • 崔承宰 中小企業オムブズマン

崔承宰オムブズマンの写真 中小企業オムブズマン
崔承宰オムブズマン [写真=中小企業オムブズマン]

現場と乖離した不合理な古い規制は、一企業の存続を脅かすだけでなく、国家経済の成長エンジンを蝕む。逆に、長年絡まっていた規制の結び目が断固として解かれたとき、市場が得る経済的波及効果は想像以上に広く、即座に現れる。特に、数百の巨大公共機関が慣例として隠していた「影の規制」を取り除くことは、現場の産業生態系を一変させ、経済の脈動を再び活性化させる強力なバタフライ効果をもたらす。

公共機関の規制には恐ろしい「掛け算の法則」が働く。我々中小企業が昼夜を問わず研究し、最も速くて素晴らしい「最高級スポーツカー(革新技術)」を作り、あらゆる手段を尽くして「最高級燃料(投資資本)」を満たすことに成功したと想像してみよう。今や高速道路を快適に走るだけが残っているが、料金所のゲートが固く閉ざされていて開かないとしたらどうなるか? ゲートが「0」で閉じている限り、どんなに性能の良い車と燃料があっても、前に進む距離は無情にも「0」になってしまう。

我々が住む足し算の世界では、1つが少し足りなくても他の利点でその空白を埋めることができる。しかし、冷酷な企業生態系は掛け算の世界である。革新的なアイデア、優れた技術力、苦労して得た資本がいくら100点満点でも、「不合理な規制」というたった1つの門で0点を取れば、最終的な成果は虚しくも0になってしまう。

このような構造は、これまで多くの中小企業が新たな挑戦を諦めさせる絶望の壁であった。しかし、我々は今回の大規模な規制整備作業を通じて、固く閉ざされていたそのゲートをついに開いた。規制という絶望の定数をプラスに戻すことで、長い間止まっていた中小企業の革新エンジンがついに轟音を立てて力強く回り始めた。

韓国ガス安全公社は、液化水素充填所に厳格に適用していた難解な排出口位置規制を大胆に廃止した。これにより、関連企業は1000万ウォン以上の不必要な追加検査費用を即座に節約し、水素充填所の普及期間を画期的に短縮した。

韓国環境公団は、大邱水産業クラスターに入居する企業にのみ提供していた試験・検査費用の減免特典を全国の中小企業に大幅に拡大した。これにより、なんと3800件に及ぶ環境分野の研究開発(R&D)費用の負担を軽減し、技術開発のハードルを大きく下げた。

韓国ガス公社をはじめとする多くの機関は、調達庁の法定基準(3%)よりも高い5~10%の瑕疵修理保証金を要求していた慣行を打破し、3%に一斉に引き下げた。ガス公社1機関の措置だけで、協力中小企業は即座に22億ウォンの現金流動性を確保し、経営に息を吹き込んだ。

釜山港湾公社は、入居企業が外部から投資を受けて出資比率がわずか5%変更されるだけでも事前に承認を受けなければならなかった指針を10%に引き上げた。これは、刻々と変化する投資環境にあるベンチャー・スタートアップの資金調達の柔軟性を画期的に保障する措置である。

規制の壁に阻まれていた企業の活路が開かれると、その恩恵は決して一企業に留まらない。規制解消によって節約されたコストと時間は、そのまま新たな革新技術の開発や若者の雇用に繋がる。これは、大企業の恩恵を待つ単なる「滴下効果」を超え、底辺の現場経済を活性化し、国家全体を強く押し上げる動的な「噴水効果」の強力な原動力となる。民間と官が協力して古い規制を打破することこそ、失われた経済活力を取り戻すことに他ならない。

巨大公共機関の絡まった規制を見つけ出し、改正することは決して容易なことではない。自ら握っていた行政の便宜を喜んで手放し、中小企業に先に「共生」の手を差し伸べてくれた企画財政部と各公共機関の努力に感謝の意を表する。隠れた規制の発掘は一回限りのイベントであってはならない。オムブズマンは今回の成功モデルを他の機関や政府部門に絶えず広めていく。私たちの企業が真の活力を得て、韓国の心臓が再び鼓動するように、規制革新の最前線で献身する。



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