不動産税制の改編を前に、高額1住宅の課税強化と実居住者保護のバランスが重要な焦点となっている。現行の税制がいわゆる『賢い一軒家』の選好を助長しているとの指摘がある中、税負担を増加させると実居住者や賃貸市場に負担が転嫁される可能性があるとの慎重論が対立している。
財政経済部は16日、ソウル中区の銀行会館でク・ユンチョル経済副首相兼財政経済部長官の主宰により『不動産税制国民意見聴取討論会』を開催し、総合不動産税や譲渡所得税、長期保有特別控除などの不動産税制改編の方向性を議論した。政府は供給・金融・税制の各分野での討論会を経て、23日に大統領主宰の大討論会で不動産政策の方向性を総合的に議論する予定である。
この日の討論会では、総合不動産税の課税基準を住宅数中心から価格中心に変更すべきとの意見が相次いだ。複数の住宅を保有しているかどうかよりも、保有住宅の総資産価値と納税能力を基準に税負担を決定することが課税の公平性に適しているとの趣旨である。
オ・ジョンヒョン韓国税財政研究院税制研究本部長は「不動産税制の問題はすべて高額1住宅問題に集中している」と述べ、「実居住要件で税負担を軽減し、非居住基準で課税基準を調整する必要がある」と指摘した。
オ本部長は、住宅を居住目的と投資目的に分けて課税する必要があるとも述べた。実居住住宅の税負担は軽減し、非居住住宅にはより高い負担を課す方式である。課税基準も住宅数より住宅価格を適用することが公平性に合致すると見ている。
ハム・ヨンジンウリ銀行不動産リサーチラボ長も「公示価格の合計額が同じでも、住宅数によって総合不動産税の負担が2倍以上異なる」とし、「住宅数ではなく公示価格などの価格の大きさに基づいて課税するのが適切である」と述べた。長期保有特別控除も実際の居住の有無を中心に再設計すべきだと提案した。
高額1住宅の基準をどこに置くかも議論の的である。シム・チュンジン建国大学経営学科教授は「高額住宅は譲渡価格ではなく譲渡差額基準で設定する必要がある」と述べ、差額が30億ウォン以上であれば高額住宅と区分する案を示した。
保有税強化論も提起された。ナム・ギョプ土地+自由研究所所長は「保有税の実効税率が主要先進国の3分の1から5分の1程度である」とし、「先進国水準に強化することは懲罰的課税とは言えない」と主張した。総合不動産税だけでなく、財産税も同時に引き上げるべきだとの意見である。
譲渡税の長期保有特別控除の改編も議論に上がった。現行制度は1世帯1住宅者に対し、保有期間と居住期間に応じて最大80%まで譲渡益を控除している。この中で居住せずに保有しているだけでも最大40%の控除を受けられるため、高額1住宅の長期保有に過度な特典が与えられているとの指摘がなされてきた。
チョン・セウン忠南大学教授は長期保有特別控除の縮小について「これまで住宅価格があまりにも上昇したため、譲渡税を多く支払っても多くの利益を得ている」と述べた。「所得があるところに税金がある」という原則に基づき、譲渡益課税を強化すべきだとの趣旨である。
しかし、税制強化が取引の萎縮や賃貸市場の不安を招く可能性があるとの反論も提起された。ソ・ジンヒョン光雲大学教授は「実居住であれ、非居住であれ、長期保有の特典をそのまま維持しなければ、賃貸住宅の安全な供給が可能ではない」と指摘した。長期保有特別控除を急激に減少させると、住宅を売るインセンティブが弱まり、物件の流動性が悪化する可能性があるとの懸念が反映された主張である。
政府の税制改編案は『投機的保有』と『実居住保有』をどのように区別するかが鍵となる見込みである。高額1住宅に対する課税の公平性を高めつつ、退職者や長期実居住者などの実需者の急激な税負担増加を防ぐ仕組みを整える必要があるからである。
財政経済部はこの日の討論会で提起された意見を基に、今月末に税制改編案を具体化する計画である。住宅数中心の課税から価格・実居住中心の課税への転換案が有力に挙げられる中、高額住宅基準と長期保有特別控除の調整幅を巡る論争が最終局面まで続く見込みである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。
