政府は来年度の税制改編案発表を前に、不動産税制を中心に資産課税制度の全面的な再設計に着手した。単なる税率調整を超え、「実居住中心・投資利益課税」に課税基準の軸を移すことが核心であり、不動産と金融市場全般に少なからぬ波紋を呼ぶと予想される。
17日、財政経済部などによると、政府は7月末に来年度の税法改正案を発表する予定である。
今回の改正案の中心には不動産税制がある。政府は今月9日に終了した多住宅者の譲渡税の中間措置後、長期保有特別控除（長特控）を保有期間中心から実居住中心に転換する案を有力に検討中である。これまで「保有するだけで恩恵」を与えていた構造から脱却し、実際の居住の有無に応じて税負担を異なる方向に変える意図である。
賃貸事業者の税制特例の縮小も検討されている。調整対象地域の購入賃貸事業者に適用されていた譲渡税の中間措置除外の恩恵などは市場歪曲の論争が続いており、政府も再検討方針を公式化した状態である。実居住要件を強化する代わりに、投資目的の保有に対する税制支援を縮小する場合、物件の出回りを誘導するなど市場構造の変化につながる可能性が指摘されている。
ク・ユンチョル副首相兼財政経済部長官は11日の記者団との懇談会で、「不動産はもはや購入して利益を得る対象ではなく、住宅の安定性を中心にアプローチすべきだ」と述べ、不動産を「投資資産」ではなく「住宅資産」と再定義する政策方向を明確にした。
保有税の改編の有無も主要な変数である。政府内部では短期間内に保有税を再強化する案には慎重な気配が感じられる。最近、ソウル江南圏を中心に住宅価格の不安の兆しが見られる中で、保有税の引き上げが市場を刺激する可能性があるためである。ただし、実居住中心の課税原則が強化される場合、多住宅者や非居住保有者に対する負担調整の必要性は引き続き提起される見込みである。
したがって、保有税を一律に引き上げるのではなく、実居住の有無や保有目的に応じて差別化する案が有力に挙げられている。実居住1住宅者の負担は維持しつつ、高額・非居住・投資目的資産に対しては課税の公平性を強化する方式である。市場では長特控の改編と賃貸事業者特例の縮小が現実化される場合、保有税制度も中長期的に同じ方向で再調整される可能性が高いとの見方が出ている。
金融投資所得税（金融投税）の導入は当面保留される可能性が高い。ク副首相は12日の国務会議で「市場の条件が十分に整った後に検討する課題」と述べ、事実上時期尚早という立場を示した。
ただし、この場合、仮想資産課税との公平性問題が浮上する可能性がある。政府は来年から仮想資産の譲渡益に22%の税率を適用する案を準備中である。株式の譲渡益課税が先送りされる中で、仮想資産にのみ課税が先行して実施される場合、資産間の課税の公平性論争が避けられないとの指摘がある。
また、税制支出全般の再整備も推進される。コロナ19対応過程で拡大された一時的減免制度を原点から再検討し、効果が低い税制支援は整理する方針である。ただし、国会では日没延長を求める法案が相次いで提出され、政策方向を巡る力の競り合いも本格化する様相を呈している。
総合所得税課税標準の調整の有無も関心事である。現在の課税基準は2023年帰属分から適用されている。物価上昇にも課税基準が固定された構造を改善するため、物価上昇率を反映して基準金額を自動調整する「所得税物価連動制」の導入の必要性が政治界で提起されている。
* この記事はAIによって翻訳されました。
