[税制大転換] 長期保有特例の「居住中心」改編…賃貸優遇縮小の兆し

10日、ソウル・ソンパ区の不動産仲介業者に貼られた譲渡税関連の案内文。 [写真=聯合ニュース]

政府は、7月に発表予定の税法改正案において、不動産税制が「特例縮小」を超えて「正常化」段階に入る可能性が高まっている。居住者中心、市場歪曲解消を軸とした政策基調が強化される中、各種税制優遇も全般的に縮小される見込みである。

17日、財政経済部などによると、今回の改編案で最初に取り上げられたのは、譲渡所得税の長期保有特別控除（長特控）制度である。現在、1世帯1住宅者の場合、保有期間（年40%）と居住期間（年40%）を合算して最大80%まで控除を受けることができる。

具允哲副首相兼財政経済部長官は、8日に「不動産市場は過去の過熱局面から脱し、実居住中心に再編される転換期にある」と述べ、政策改編の意志を示した。

これに伴い、政府は長特控の算定基準において居住期間の比重を拡大する方針を検討しているとされる。これまで長期間保有するだけで税制優遇を受けられたが、今後は実際の居住の有無に応じて控除幅を変える意図である。住宅保有期間よりも実居住期間を課税基準の核心軸とする意味である。

賃貸市場の安定化のために導入された住宅賃貸事業者の税制優遇も改編対象から外れない見込みである。特に調整対象地域内の購入賃貸事業者に適用されていた譲渡税の軽減措置が主要な調整対象として挙げられている。

これまで賃貸事業者制度は、多住宅保有者が税負担を軽減しながら資産を拡大する手段として活用されてきたとの指摘が続いている。これに対し、政府は既存の優遇を縮小するか、期限を設ける方針を有力に検討していると伝えられている。

総合不動産税を含む保有税も敏感な変数である。現在は税負担軽減の基調が維持されているが、資産課税の公平性が欠けているとの批判も続いている。

保有税を引き上げる場合、多住宅保有者の物件出回りを促す期待がある一方で、賃貸料の転嫁を通じて庶民の居住費負担を増加させる懸念も共存している。

現行の基調を維持する場合、市場の安定と税制抵抗の緩和効果が期待できるが、資産の二極化の深化や税収基盤の弱化、いわゆる「富裕層減税」論争が続く可能性も排除できない。

逆に税負担を強化する場合、課税の公平性を高め、物件供給の拡大を促すことができるが、賃貸料の上昇につながる可能性も少なくない。

ただし、税制改編だけで不動産価格を安定させるには限界があるとの指摘もある。ユン・ジヘ不動産R114リサーチラボ長は「税金が不動産価格を直接的に調整する手段であるという点はまだ十分に証明されていない」とし、「取引を活性化させるには取引税を引き下げるアプローチがより効果的かもしれない」と述べた。

続けて「現実的に1住宅者が無住宅に戻る可能性は低い」とし、「長特控対象者の場合、物件を出しても他の地域で再び1住宅を取得する可能性が高い」と付け加えた。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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