今年、バス準公共制度の施行から20年を迎える中、過去5年間で全国のバス財政支援金は2倍以上増加したが、乗客数は12%減少し、コロナ19以前の水準を回復できていないことが明らかになった。
経済正義実践市民連合と公共交通ネットワークは、2019年から2024年までの全国バス運営データ、主要特別・広域市7カ所の準公共バス運営状況、基礎自治体151カ所のバス運営状況に関する分析結果を13日に公開した。
この分析結果によると、全国のバス財政支援金は2019年1兆9795億ウォンから2024年4兆1002億ウォンに107.1%増加した。しかし、同期間の乗客数は42億2039万人から36億8691万人に12.6%減少した。
準公共制度を実施しているソウル・インチョン・テグ・クァンジュ・テジョン・プサン・ウルサンのすべてが2019年と比較して乗客数を回復できていないにもかかわらず、財政支援金は増加した。具体的には、ソウルでは乗客数が7.7%減少したが、財政支援金は37.2%増加した。プサンでは乗客数が27.1%減少したが、財政支援金は100.0%増加した。ウルサンでは乗客数が21.6%減少したが、財政支援金は135.8%増加した。
市町村151カ所も財政支援金は増加したが、運送収入と乗客数は減少したことが確認された。さらに、停留所は増加したが、実際にバスが走る距離は減少するなど、サービス供給も悪化した。市町村151カ所のうち、連続データが確保された99カ所の総運行距離は2019年73億571万kmから2024年70億121万kmに4.8%減少した。一方、停留所数は7万5323カ所から8万2532カ所に9.6%増加した。
これらの地域は情報公開とデータ提供の水準が不十分であることが判明した。財政支援金、運送収入、乗客数、総運行距離、停留所数、路線数、運行車両数など7つの主要指標すべてで2019年から2024年までの連続データが確保され、総合的に分析できる自治体は66カ所に過ぎなかった。24カ所は7つの主要指標すべてで連続データが確保されておらず、事実上分析が不可能であった。
経済正義実践市民連合は「全国的にバス財政支援は大幅に増加したが、乗客数は回復していない。一部の市町村では運送収入の減少と運行距離の縮小も見られる」とし、「現行のバス運営体系は市民の移動権の回復よりも民間業者の赤字補填とコスト増加に追随する構造に固まっている」と診断した。
特に経済正義実践市民連合と公共交通ネットワークは、今回の分析結果を基に、△財政支援金、標準運送原価、業者別精算額、項目別執行内訳の全面公開 △総運行距離、配車間隔、運行回数、生活圏の連結性、交通弱者のアクセス性を中心とした評価基準の再設定 △整備費・安全管理費の監査・検証体制の整備 △市民参加型バス政策ガバナンスの構築 △公営路線、委託運営、非営利運営、需要応答型交通、生活圏中心の路線体系など公共運営モデルの実験 △路線別運行距離、日別運行回数、配車間隔、月別コスト、苦情状況などの情報公開の拡大 △自治体間協力体制の制度化など7つを要求した。
経済正義実践市民連合の関係者は「地方選挙候補者は今日提案するバス公共性強化7大公約を採択し、これを核心交通公約として提示すべきだ」とし、「政府と国会も準公共制度の不透明性と路線権の私有化問題を正すための制度改革に直ちに取り組むべきだ」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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