中東の戦争の影響でホルムズ海峡を通じた原油供給の不確実性が高まっており、エネルギー供給先の多様化の必要性が増している。中東原油への依存度が高い韓国の特性上、地政学的危機が深刻化すれば物価だけでなく産業供給網全体が揺らぐ懸念がある。
このような状況の中、イ・ミョング観税庁長官はアジュ経済新聞とのインタビューで「最近カナダ産原油の供給拡大のためアルバータ州政府と原産地証明書の簡素化に関する共同声明を発表した」と述べ、「自由貿易協定(FTA)を活用した関税負担が軽減されることでアルバータ側も韓国に年間3300万バレルの原油追加輸出を見込むなど高い期待感を示している」と伝えた。
これまでアルバータ産原油は韓・カナダFTAに基づく関税の適用が事実上困難であった。積出港まで運ばれる過程で複数の生産者の原油が混合される構造的特性のため、原産地の証明が容易ではなかった。しかし今後はアルバータ州政府の公式確認書を通じて原産地を認められるようになり、FTA特恵関税の適用が可能となった。これにより関税負担が約3%軽減され、エネルギー供給網の安定にも寄与する見込みである。
輸出支援のための観税庁の役割も強調された。イ長官は「半導体・バイオなどの先端産業の輸出支援のため、先端研究所も保税工場として指定できるよう制度を改善し、超格差技術の確保を支援している」と述べ、「韓流の拡散に合わせてK-フードの輸出支援にも力を入れている」と語った。続けて「キムチ専用HSコード新設案を世界関税機関に提出しており、今後ラーメン・キムなどに拡大する方針も進めている」と付け加えた。
次はイ長官との一問一答である。
-カナダ・アルバータ産原油の輸入拡大の道を開いた。どのような意味を持つのか。
「アルバータ州はカナダの原油生産の約80%を占める重要な産地である。原油供給の多様化のため、精油業界の意見を収集し法的検討を進めてきたが、中東の戦争以降その必要性が高まり、業務協約(MOU)の締結にもスピードを上げることになった。アルバータ産原油は超中質油の特性を持ち、国内の精油業界でも活用度が高いと評価されている。中東の地政学的リスクから相対的に自由な北米産原油の供給が拡大すれば、供給の安定性はもちろん、関税削減効果を通じた物価安定と原価競争力の強化にも寄与することが期待される。」
-共同声明発表という成果を得るまで観税庁の職員の努力が多かったと思うが。
「産業通商部が米国と関税交渉を行った際、米国の造船業復興事業である『マスガ(MASGA)プロジェクト』を知らせるために別の帽子を制作したことがある。観税庁内部でもこれを参考にして観税庁のマスコット人形に帽子をかぶせようというアイデアが出た。編み物が趣味の職員が直接提案したものである。最近『K-カルチャー』と共に帽子が海外で注目されているため、感情的なアプローチも必要だと判断した。実際にカナダ現地でも反応が非常に良く、雰囲気を和らげるのに役立った。」
-2ヶ月連続で輸出が800億ドルを超えている。輸出拡大のための観税庁の政策は。
「観税庁の核心業務の一つがFTA活用支援である。原産地証明書の発行を通じて我が国の輸出企業が関税の恩恵を受けられるように支援するものである。最近ではK-ビューティー・K-フードなど消費財の輸出活性化のため、原産地証明手続きを簡素化し企業の負担を軽減している。特にK-フードの輸出拡大のため、世界関税機関にHSコード新設を継続的に提案しており、今後も様々な品目に持続的に拡大する方針を進めている。」
-先端研究所を保税工場に指定した制度改善も目を引く。
「関税が保留された状態で外国原料を持ち込み製造・加工後に輸出できる保税加工制度の活用範囲を拡大している。これまで研究開発は保税加工制度を活用できなかったが、財政経済部の有権解釈を通じて4月29日から保税工場として特許できるよう制度を改善した。研究開発は事実上『超単位競争』であり、通関手続きによる時間の遅延問題を減らすための措置である。北極航路支援にも保税加工制度を活用しており、環境に優しい船舶用燃料を製造できるように総合保税区域を継続的に拡大することが核心である。」
-K-消費財の逆直販市場も急速に成長している。支援策は。
「逆直販輸出において日本の比重がかなり大きい。日本は昨年10月に海上貨物の簡易通関制度を導入し、1万円以下の物品については品目コードなど特定の申告項目を省略できるようにした。制度が定着すれば、国内中小企業が日本市場に電子商取引方式で進出するのに大きな助けになると考えている。また国際郵便輸出資料を国税庁と連携し、免税適用を支援しており、フルフィルメントを活用した輸出企業の負担を減らすために確定価格申告期限の延長も推進中である。関連制度は今月6月に施行される予定であり、我が国の企業がより簡単に世界の消費者に直接商品を販売できるように制度的・行政的負担を軽減していく。」
-米国の関税政策や欧州連合(EU)の炭素国境調整制度(CBAM)など、通商不確実性も高まっている。対応策は。
「グローバルな保護主義の拡大と地政学的リスクが高まる中で、我が国企業の被害を最小限に抑えるための変数別対応策を講じている。米国の関税政策に関しては、企業が対象品目をより正確に把握できるように韓米品目番号連携表を作成し提供している。EU CBAMの核心は炭素排出量の算定である。中小企業も活用できるように炭素排出量の算定・管理プログラムを開発し、EU規則の改正事項に合わせて継続的に最新化している。」
-迂回輸出への対応方向は。
「米国など主要国が関税政策を強化する中で、第三国を経由して原産地を洗浄する迂回輸出の懸念も高まっている。これにより観税庁は不法貿易に先制的に対応するため、既存の臨時組織であった『貿易安全特別調査団』を『貿易安全調査チーム』に再編し、専門的な捜査体制を構築している。実際、昨年の貿易安全侵害の摘発規模は6556億ウォンで、前年の約3倍に増加した。今年も3月末時点で既に5375億ウォン規模を摘発している。今後も全国単位の統一された事件指揮体制を通じて貿易安全侵害犯罪の取り締まり能力をさらに強化していく。」
-人工知能(AI)の普及によりAI転換(AX)が話題となっている。観税行政のAX推進状況は。
「通関物量は増加し続けているが、これを人員だけで全て管理し、リスク要因を取り除くには限界がある。これにより観税庁はAI基盤の観税行政転換のため、情報化戦略計画(ISP)を推進している。今年下半期までに全分野にわたってAI基盤の業務再設計を進める予定である。特にAIの性能は最終的にデータの質に左右されるため、精製されたデータを安定的に生成・確保・管理できる体制の構築にも集中している。」
-国民に伝えたいことは。
「観税庁は国民の日常と経済安全を脅かす不法行為を予防し、我が社会を守り、法と原則に基づいた公正な執行で貿易秩序を確立する機関である。危険物の流入を徹底的に遮断し、貿易犯罪を厳罰化して我が経済の基盤をさらに強固にする。また現場の声に耳を傾けるコミュニケーションとこれを基にした大胆な革新を通じて企業と国民が実感できる最適な輸出入環境を作り上げていく。」
対談＝チョン・ウン経済部局長
整理＝キム・ソンソ記者
* この記事はAIによって翻訳されました。
