最近、中東地域の不安が長期化する中で、海外建設市場のリスクが受注不振を超え、工事の遅延や代金支払い、契約紛争に発展している。政府は追加経済予算として4億ウォンを投入し、中小・中堅建設会社を対象とした海外建設紛争のコンサルティング支援を拡大することを決定した。
8日、国土交通省によると、政府は追加経済予算を通じて4億ウォンを確保し、『海外建設統合コンサルティング支援事業』を拡大運営する。海外建設統合コンサルティング支援事業は、海外建設業の登録を完了した中小・中堅建設会社を対象に、法律・労務・税務など海外事業の実施過程で発生する課題を支援する事業である。国土交通省は今回の拡大により、専門家の相談時間を従来の12時間から24時間に増やした。今年からは労務コンサルティングも支援項目に含まれる。
政府が支援拡大に踏み切ったのは、中東発の地政学リスクが海外建設事業のコストや契約紛争に繋がる可能性が高まったためである。中東地域の不安により、原油価格や原材料価格、物流費の変動が大きくなり、海外現場では工事の中断、工期の遅延、代金支払いの遅延、契約変更を巡る発注者と施工者間の対立が増加する懸念が高まっている。
実際、海外建設の受注の流れはすでに急激に減少している。海外建設統合情報サービス（OCIS）によると、今年第1四半期の海外建設受注額は203億739万ドルで、前年同期の820億1225万ドルから75.2%減少した。最近5年間の第1四半期の平均受注額688億678万ドルと比較しても70.4%減少した。特に中東地域の受注額は31億622万ドルで、前年同期比93.6%の急減である。
中東依存度が高かった国内の海外建設構造を考慮すると、衝撃は小さくない。国土交通省と海外建設協会の集計によると、昨年の海外建設受注額は472億7000万ドルで、2014年以来11年ぶりの最大値を記録した。このうち中東の受注額は約119億ドルで、全体の25.1%を占めている。中東はプラント・インフラ分野で国内建設会社が長年にわたり受注基盤を築いてきた重要な市場である。
問題は、リスクが新規受注の減少にとどまらない点である。すでに実施中の現場では、物流の混乱や人員運用、資材調達、為替・原油価格の変動が工程管理やコスト負担に繋がる可能性がある。工事期間が延びると、発注者と施工者の間で遅延損害金、契約変更、追加費用の認定を巡る紛争が発生する可能性も高まる。
特に中小・中堅建設会社は、大手企業よりも現地の法律・契約対応の人材やネットワークが不足しており、紛争リスクに脆弱である。海外プロジェクトは契約書上の不可抗力条項、工期延長の要件、現地の労働法や税法、為替・物流費負担主体などが複雑に絡み合うため、初期対応が遅れると損失が大きくなる可能性がある。
国土交通省は今回の事業を通じて、契約上の独占条項の検討、工期遅延に関する不可抗力の判断、債務不履行への対応、現地税法の助言、金融調達およびリスク管理など、海外建設の実施全般に関する助言を提供する方針である。申請対象は、海外建設促進法上の海外建設業者である中小・中堅企業であり、海外建設協会を通じて受け付けることができる。
ある業界関係者は「中東リスクは単に新規受注が遅れる問題ではなく、既存現場の工期やコスト、代金回収の問題に繋がる可能性があることがより負担である」と述べ、「大手企業は自社の法務・契約人材を持っているが、中小・中堅企業は紛争が発生した後に対応することが多く、事前コンサルティングの需要が高まるだろう」と語った。
金允德国土交通部長は「中東戦争という避けられない状況により、海外に進出した中小・中堅建設企業の被害が予想されるため、我々の企業の被害を最小限に抑えるために政府として最善を尽くして支援する」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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